中国国债增发分析_0.docVIP

中国国债增发分析 　一、 中国 经济 和 社会 发展 需要资金，增发国债有其必要性 　　（一）西部大开发需要大量资金 　　实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是我国 现代 化战略的重要组成部分，是党中央高瞻远瞩、总揽全局、面向新世纪作出的重大决策，具有十分重大的经济和 政治 意义。西部与东部相比，在总体发展水平上，存在着巨大的差距。西部基础设施落后，人民的文化素质相对比较低，实施西部大开发战略，肯定是要把加快基础设施建设作为开发的基础，把加强生态环境保护和建设作为开发的根本，把抓好产业结构调整作为开发的关键，把发展 科技 教育 作为开发的重要条件，但这些往往又是 企业 不想干或者干不了的事，甚而至于地方政府凭其现有的财政收入水平也是干不了的，资金短缺也就成为了 影响 西部开发的一个重要 问题 。如何解决？不用说，政府得上，中央财政还得拨款。事实上，中央财政的财政收入也不能拿出这么多的钱，国债也就成为了中央政府筹集西部大开发资金的主要手段了。 　　（二）社会保障体系未健全，国债暂时可以作为资金来源之一 　　加快社会保障体系建设，对保障城镇低收入居民基本生活、推进国有企业改革、维护社会稳定具有重大意义，各级财政将进一步加大社会保障的投入力度。我国将进一步提高社会保障支出占整个国家财政预算支出的比重，并 研究 通过开征社会保障税、减持国有股、扩大发行彩票等办法开辟新