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中国开征环保税的可行性分析 　　【摘 要】在环境污染问题日趋严重的今天，为了保护环境，许多国家在税收理论的指导下纷纷建立了自己的环境污染税收体系；我国开征环保税有其必要性和可行性，开征环保税是以“公共产品”理论为依据，也是贯彻十七大精神、树立 科学 发展 观、实现人与 自然 和谐发展的必然要求。 　　【关键词】环保税公共产品污染税其他税种 　　 　　随着我国 经济 的加速发展，环境问题越来越成为人们普遍关心的问题，环境污染成为影响经济进一步发展的制约因素，目前我国的环境状况不容乐观，严重的污染态势将治理环境提到了议程上，因此，探讨开征环保税的可行性非常有必要。 　　 　　一、开征环保税的理论基础 　　 　　1.环境问题具有很强的“公共产品”特性 　　环境保护是一种公共产品，公共产品存在“市场失灵”的特性。在环境保护上存在的“市场失灵”现象主要表现在外部效应上。外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。当出现负的外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到效益补偿；当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿。市场经济条件下，对于生产者来说，为了追求自身利益的最大化，他们常常是仅考虑私人成本与私人收益，而不考虑社会成本与社会收益。这必然会导致外部不经济的出现，这就要求政府必须介入环境保护以消除外部不经济。政府介