浅论韩国政府在发展职业教育中的作用.docVIP

　　浅论韩国政府在发展职业教育中的作用 摘 要：战后，韩国政府在职业 教育 的 发展 中发挥着举足轻重的作用。韩国政府在发展职业教育中的主导作用表现在：制定职业教育发展规划，用计划的手段来发展职业教育；制定并实施一系列的职业教育 法律 法规，用法律的手段来管理职业教育；实行有利于职业教育发展的政策，用政策的手段来推进职业教育；制定有利于职业教育发展的制度，用制度的手段来促进职业教育。 关键词：韩国；政府；职业教育；发展；作用 发展职业教育，是政府的重要职责。职业教育的功能和作用，决定了发展职业教育是政府的职责。政府是行政权力的掌控者。从政府的职能、所拥有的行政权力和其特殊的地位来看，只有政府才能在发展职业教育中发挥主导作用。政府的行政权力始终是职业教育发展的强大推进器，职业教育的各项改革都有赖于政府的行政力量来启动和推进，职业教育领域的诸多矛盾也需要政府运用行政权力来处理和协调。政府所拥有的行政权力决定了政府在发展职业教育中起主导作用，这种主导作用具有不可替代性。 一、制定职业教育发展规划，用计划的手段来发展职业教育 规划是预测事业发展的趋势和未来的结果，是为实现一定的发展目标而作出的全面的长远的计划。它规定事业发展在一个比较长的时间内的发展方向、规模、速度和要达到的水平。所以，规划又称纲领性计划或远景计划。职业教育发展规划，是指国家各级政府为了促进 经济 的发展，实现一定的教育目标，对未来职业教育事业的发展所作的部署和安排，简单地说，职业教育发展规划就是各级政府对未来职业教育事业发展所作的设想和安排。 发展职业教育需要政府统筹规划。在韩国，政府在战后几十年中始终重视发展职业教育，并根据韩国经济的发展变化和 社会 对职业教育需求的变化，及时制定职业教育发展规划，有所侧重地发展不同类型和层次的职业教育。 20世纪60年代初到70年代末，是韩国经济的快速发展时期，1962年，韩国采取了变“进口替代”为“出口立国”的经济发展战略，积极参与国际经济分工和国际经济循环，大力发展纺织、印染等劳动密集型产业，急需大量的技术人才和熟练的技术工人。进入20世纪 70年代之后，韩国政府采取了以发展重化学 工业 为重点的“出口主导型”新经济战略，把国内 企业 直接推到国际市场去参加国际间的激烈竞争，韩国各大企业首先感到人才不足，特别是技术人才和熟练的技术工人供不应求。与此相对应，韩国政府及时调整了职业教育的发展战略，其中包括：先后制定了三个中长期计划，即《职业技术．教育5年计划》(1958— 1962)、《 科学 技术教育5年计划》(1967-1971)、《科学技术人力供给计划》(1973—1981)，积极推进职业教育的发展；加大职业教育立法的力度，在近20年内，韩国共出台了7部与职业教育有关的法律；加大对职业教育的投资，1965年，韩国将对日本的“财产请示权资金”一部分拨给发展职业技术教育，并于1967年、1969年和1975年进行了三次教育( .. 1978年，韩国农渔民报社发起培养农业后继者工作。这项工作得到了 农村 青少年 教育 运动中心的支持，并开始兴起，国家也设立了农业后继者培养资金，到1980年统称为农渔民后继者培养基金，用于培养农村基层干部，培养和发掘有务农意识和有能力的农村青少年。从此，韩国农业后继劳动者的培养事业在政策上具体化了。 按韩国政府规定，学生在学校毕业后必须参军服兵役．役满后才可以务农或从事其他工作。后来为了配合农民后继者培养工作的开展，政府规定，学校毕业生可以不服兵役，直接从事农业生产，这也为农民后继者培养扩大了队伍。韩国农民后继者培养对推动与保障韩国 经济 发挥了重要作用。制订农业后继者培养政策和其他相关农业政策，对于保证农民安心务农，保证后继者培养不间断具有重要意义。从事农业的收益、基本生活条件、相应福利只有不低于其他行业，农民才能安心农业生产，对于这些国家应给予保证。到 目前 为止，政府共培养出农业 后备劳动者 11万人，渔业8000人，林业 3000人，这些人绝大多数成长为小业主、农场主。 四、制定有利于职业教育 发展 的制度，用制度的手段来促进职业教育 制度是依靠某种力量保证实施与确定人与物、人与人关系以及人在一定环境中行为的各种规则。人在 社会 交往的 历史 过程中，依据具体的经济、 政治 和文化条件，形成和建立了包含各种形式与 内容 的制度，用以规范人在社会生产和社会生活(政治生活、经济生活以至日常生活)中的各种关系与行为；制度作为社会运行、协调与控制的手段，直接地参与和作用于人的活动及其结果；制度作为一种传统，是依靠舆论氛围的压力发挥作用的，经习惯化和社会化而规范着人的活动方式与范围。 发展职业教育离不开 科学 的制度保障。韩国是个崇尚人文的国度，受儒家思想 影响