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讲座内容 一、十八界三中全会召开的背景 二、十八届三中全会主要内容 三、全会后国家的相关举措 一、十八界三中全会召开的背景 一是国际方面,从拉动经济增长和出口,到国际贸易投资的格局,需要改革加以应对。 二是国内方面, 1、经济: “深水区 GDP世界第二,市场经济初步确立,改革面临深层次问题。(深圳) 2、政治:第五代领导人顺利接班。(暴恐) 3、社会:人民生活总体小康,但收入差距大。 4、文化:文化更加繁荣,同时人民精神文化需求日趋旺盛,选择性增强。 5、生态: 十八届三中全会的环境,则是位于世界第二的超级经济体量,外汇储备世界第一,人均GDP超6千美元,总体上进入小康社会和中等发展国家,市场经济体制基本建成,城镇化率已经超过51%,整体进入工业社会中后期。十八届三中全会也面临改革,面临改革开放以来快速社会转型过程中各种矛盾的交织、尖锐和激化,这是利益分化和利益固化同步运动的必然结果。但它在改革方向上几乎不受困扰,没有人会要求取消市场经济走回头路。十一届三中全会是在两种分化明显的政治与社会体制中进行的转型性改革,而十八届三中全会则是在较低水平的市场化社会向较高水平的市场化社会发展进程中进行的转型性改革。 (六)改革要点 1.坚持和完善基本经济制度:增强国有经济活力、控制力、影响力;激发非公有制经济活力和创造力。 2.加快完善现代市场体系:完善主要由市场决定价格的机制。3 3.加快转变政府职能:建设法治政府和服务型政府。 4.深化财税体制改革:完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率。 5.健全城乡发展一体化体制机制:赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。 6.构建开放型经济新体制:放宽投资准入,加快自由贸易区建设 7.加强社会主义民主政治制度建设:发展基层民主。 8.推进法治中国建设:确保依法独立公正行使审判权检察权。 9.强化权力运行制约和监督体系:健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 10.推进文化体制机制创新:完善文化管理体制,建立健全现代文化市场体系。 11.推进社会事业改革创新:深化教育领域综合改革,健全促进就业创业体制机制,建立更加公平可持续的社会保障制度,深化医药卫生体制改革。 12.创新社会治理体制:创新有效预防和化解社会矛盾体制。设立国家安全委员会。 13.加快生态文明制度建设:实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。 14.深化国防和军队改革:深化军队体制编制调整改革。 15.加强和改善党对全面深化改革的领导:中央成立全面深化改革领导小组。深化干部人事制度改革,建立集聚人才体制机制 李春城 李春城在成都担任市长、市委书记13年,他所做工作“史无前例”。 既有最豪华的政府新址、最大的环球中心,还有最大的太极八卦图——天府广场,两次成都史上最大规模的旧城改造拆迁,最大规模的城乡统筹,“工业向园区集中,农民向城镇集中,农地向规模经营集中”的三个集中,利用两三年时间“农民上楼”等。这些都是李春城主政成都留下的“政绩”。“政绩”背后亲朋帮、“哈尔滨帮”攻城略地。 “城乡统筹”与“经营城市”同步进行。一方面80%农民进城,一方面在城市里腾挪土地,发展房地产。 这个将农民赶上楼的做法,成都走在全国前列,作为全国的改革试验区,成都也成为国内其他地方学习的楷模。 * 十八届三中全会辅导报告 * 全会于11月9日在北京召开,会议审议通过了 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》.习近平总书记总结一年来中央政治局工作,深刻阐述全面深化改革的重大意义,就落实精神提出明确要求. * 二、十八届三中全会主要内容 (一)指导思想:举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。 (二)总目标:完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。 (三)时间表:到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。 (四)改革重点:经济体制改革。核心问题是要处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 (五)设立两大机构:一是中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。二是设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。 * 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解
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