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行业瞭望有色金属 “找矿行动”受益股分析 据新华网的消息。国土资源部部长徐绍史9 日在北京说，根据国务院发布的找矿突破战 略行动纲要，国家多方面鼓励民间资本进入矿业开发领域，只要社会资金和企业能够单独承 担，中央地质勘探基金就要撤出，政府不与市场争权，不与企业争利。 徐绍史在国土资源部、国家发展改革委、科技部、财政部联合召开的找矿突破战略行动 动员部署电视电话会议上说，国务院通过的《找矿突破战略行动纲要（2011 －2020 ）》，坚 持地质找矿新机制是一个核心要求，就是公益先行，商业跟进，中央地勘基金衔接、整装勘 查、快速突破。公益先行主要是提供勘查选区及地质信息。商业跟进就是凡风险比较小、社 会资本和企业愿意投入的，只要有人愿意做，各级政府就应该放，政府不与市场争权，不与 企业争利。基金衔接主要是为商业勘探分担风险，中央地勘基金可以单独做，也可以跟社会 基金、企业合作，等风险降低到一定程度，只要社会资金和企业能单独承担，中央地勘基金 就撤出。 根据国土资源部预测，本世纪中叶，我国要达到中等发达国家水平，矿产需求强劲，高 峰大体在2025 年－2035 年，2035 年后才可能平稳下降。 徐绍史说，大宗商品特别是矿商品受到货币体系，过度投资，垄断经营和地缘政治影响， 特别是过度金融化影响，金融衍生品增多，投机增多，大型机构投资增多，矿产品脱离实体 经济供求关系，价格高位振荡，经济处于扩张期，矿产品交易量、价齐升，可能增大通胀和 经济过热风险；经济处于收缩期，矿产品量价齐跌，可能导致产能过剩，拖累经济。要立足 国内资源，利用市场机制，启动民间资本，就要打造以市场机制为导向的制度平台。社会资 本、企业资金、勘查企业都可以矿权、劳务、技术服务、资金等形式投资入股，参与找矿突 破。促进资源、资本、企业、地勘单位良性互动，调动多方面积极性。谁投资谁受益，特别 要确保投入者合法权益。地方上也要受益，所在地民众也应受益。 事件点评：从本次会议传达的信息我们可以看出，在促进和保障国家矿产资源供给政策 实施上，《找矿突破战略行动纲要（2011-2020》明确了政府部门对非政府资本力量的通道开 放和主动吸纳，同时强调市场化分担，利益与风险共存，并且要减少政府垄断和行政干预。 “十二五”是我国经济结构转型的关键时期，随着国家工业经济的飞速发展，资源供给 与消费需求以及环境污染之间的矛盾日益突出，有色金属尤其如此，改革开放至今，我国有 色金属的消费总量剧增，主要工业金属消费量占全球有色金属消费总量的比例从三十年前的 不到5%，快速上升到当前的超过40% 。而过我国有色金属矿产资源供给及其缺乏，远远不 能满足当前的工业需求，对外依存度高达30%-60%。其中铜矿大部分依靠进口，同时大量进 口精炼铜弥补国内产量不足，对外依存度高达60%。 行业瞭望有色金属 图1:主要有色金属消费总量占全球消费总量占比 内外齐举、倚重境外与中西部资源开发。我们认为此次传达出积极信号，有利于有色板 块中掌握开采权和矿山资源丰富的龙头企业，结合当前发布的 《有色金属工业“十二五”发 展规划》中保障资源目标相关内容， “十二五”时期将通过境外、国内资源勘探、开发， 依托符合国家产业政策、具有实力的骨干企业，在境外以及资源丰富的中西部地区建设原料 基地，有效增加境外权益资源量和国内资源储量。但是我们注意到，其重点放在境外与中西 部资源开采和建设上面。 相关收益企业主要为江西铜业、资金矿业、铜陵有色、驰宏锌锗和西部矿业等掌握境 内外资源较为丰富的公司，这些公司的产量将在未来有一个明显的增加，建议重点关注。 表1：“十二五”重点资源开发相关受益企业 国内 受益企业 国外 受益企业 内云南大红山铜矿二期、内蒙古乌努格吐山铜 江西铜业 赞比亚、刚 江西铜业 钼矿二期、云南普朗铜矿、黑龙江多宝山、江 云南铜业 果、秘鲁、 铜陵有色 铜矿山 西朱砂红铜矿区、青海德尔尼铜钴矿区、青海 云铜集团 阿富汗、老 资金矿业 建设 铜峪沟铜矿区、西藏玉龙、西藏甲