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“十二五”医药工业总产值年均增长20百分之
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“十二五”医药工业总产值年均增长20 百
分之
建立健全以企业为主体的技术创新体系
2020 年中国将成全球第二大药品市场
工业和信息化部19 日发布《医药工业十二五发展规
划》,提出未来几年医药工业发展的主要任务、重点领域、
产品、技术和保障措施。《规划》明确,十二五期间,我国
医药工业总产值将年均增长20%,工业增加值年均增长16%;
力促到2015 年,销售收入超500 亿企业达到5 个以上,超
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100 亿元企业100 个以上,前100 位企业销售收入占全行
业50%以上;并确保基本药物供应。
提升产业集中度
《规划》提出,将促进医药工业产业规模平稳较快增
长,使工业总产值年均增长20%,工业增加值年均增长16%;
确保基本药物供应,使基本药物生产规模不断扩大,集约
化水平明显提高,有效满足临床需求;基本药物生产向优势
企业集中,主要品种销售前20 位企业占80%以上市场份额。
《规划》强调,将推动我国医药工业技术创新能力的
增强,建立健全以企业为主体的技术创新体系。其目标是:
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重点骨干企业研发投入达到销售收入的5%以上,创新能力
明显提高;获得新药证书的原创药物达到30 个以上,开发
30 个以上通用名药物新品种,完成200 个以上医药大品种
的改造升级,开发50 个以上掌握核心技术的医疗器械品
种。
将推动医药工业国际竞争力的提升,使医药出口额年
均增长20%以上。改善出口结构,有国际竞争优势的品种
显著增多,制剂出口比重达到10%以上,200 个以上通用名
药物制剂在欧美日等发达国家注册和销售。走出去迈出实
质步伐,50 家以上企业在境外建立研发中心或生产基地。
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《规划》表示,推进医药工业节能减排取得成效,单
位工业增加值能耗较十一五末降低21%,单位工业增加值
用水量降低30%,清洁生产水平明显提升;使产业质量安全
上水平,全国药品生产100%符合新版GMP 要求,药品质量
管理水平显著提高;加快国际认证步伐,200 个以上化学原
料药品种通过美国FDA 检查或获得欧盟COS 证书,80 家以
上制剂企业通过欧美日等发达国家或WHO 的GMP 认证。
破解国际竞争劣势
《规划》同时指出,我国医药工业在快速发展的同时,
仍然存在一些突出矛盾和问题。主要包括:技术创新能力
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弱,企业研发投入低,高素质人才不足,创新体系有待完
善;产品结构亟待升级,一些重大、多发性疾病药物和高端
诊疗设备依赖进口,生物技术药物规模小,药物制剂发展
水平低,药用辅料和包装材料新产品新技术开发应用不足;
产业集中度低,企业多、小、散的问题依然突出,低水平
重复建设严重,造成过度竞争、资源浪费和环境污染;药品
质量安全保障水平有待提高,企业质量责任意识亟待加强。
《规划》表示,十二五时期,是我国医药工业调整结
构转型升级的关键时期,但影响发展的不确定因素增多,
机遇和挑战并存。据介绍,目前国际医药产业整合呈现新
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趋势,合同研发和合同生产发展迅速,包括我国在内的一
些临床资源丰富、研发和制造业基础好、综合成本低的发
展中国家正在成为全球合同研发和合同生产的重要基地。
并购重组活跃,大规模的并购交易不断涌现,专利药公司
通过并购和联盟等方式大力发展通用名药成为新趋势。新
兴医药市场愈发得到重视,跨国医药企业不断加大投入,
加强生产基地和研发中心建设,积极推动新药全球同步研
发和上市。
为增强我国医药工业的国际竞争力和发展实力,《规
划》提出10 大主要任务,包括:增强新药创制能力,提升
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药品质量安全水平,提高基本药物生产供应保障能力,加
强企业技术改造,调整优化组织结构,优化产业区域布局,
加快国际化步伐,推进医药工业绿色发展,提高医药工业
信息化水平,加强医药储备和应急体系建设。其中,在加
强医药储备和应急体系建设任务中提出,将完善两级医药
储备制度,统筹整合中央、地方医药储备资源,实现两级
储备的互补和联动,提高国家医药储备应急反应能力,提
高财政资金的使用效
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