亚洲国家微型机构监管制度的比较分析.pdfVIP

亚洲国家微型金融机构监管制度的比 较分析 文鹏元资信评估有有限公司研究发展部李宇飞 „ / 摘 要：论文对比了亚洲国家不同微型金融机构的监管制度。我们发现，正式的微型金融机构通常由央行 统一立法来监管。相反，准正式的机构，比如非政府机构设立的微型金融机构一般由政府部门进行监管。在涉 及公司内部管理和所有权结构时，对应的监管环境往往差强人意。最后，通过比较各国不同的监管制度，针对 我国微型金融机构的发展现状，我们提出了具体的政策建议。 关键词：微型金融机构 审慎性监管 非审慎性监管 Abstract:This paper compares the regulatory framework of the microfinance institutions (MFIS) in Asia. We find formal MFIS are generally regulated under the banking legislation and supervised by central banks. In contrast, semiformal institutions like NGO-MFIS are regulated by either an apex organization or other government body. We find the formal MFI regulatory environment for formal MFIS seems effective but the internal controls, governance and ownership structure are disappointing. Finally, we propose some effective measures to improve our MFIS regulatory environment. Key words: Microfinance Institutions Prudential Regulations Nonprudential Regulations Micronance Institutions MFIs 是提供微型金融 一、微型金融机构概述 ， ） 服务的机构 即致力于帮助无法从正规金融体系 微型金融 M ic rof i na nc e 是在传统正规 ， （ ） 中获得金融服务的小企业 穷人和贫困家庭获得 金融体系之外发展起来的一种金融方式。19 76 、 金融服务的金融机构。 年孟加拉国的穆罕默德 尤努斯• （M u ha m ma d Yunus ）教授在该国发起了致力于解决乡村贫困 微型金融是以低收入群体为目标客户 向 ， 人群金融服务问题的乡村银行项目 G ra me e n 他们提供贷款 储蓄 保险 转账服务和其他金 （ 、 、 、 Ba nk Proj ect 成为微型金融发展的开端 20 融产品的金融业务 其最主要的业务内容是发放 ）， 。 。 世纪 年代微型金融在广大发展中国家兴起 微型信贷和吸收存款 尤其是向非常贫困的家庭 80