2013改革年聚焦民生热点.PDFVIP

值班编委：石黎星 责编：黄悦平 2014年1月1日 星期三 热点观察 编 辑：何丽媚 校对：李新有 A5 2013改革年：聚焦民生热点 全力推进行政审批改革 金融市场化改革步伐加快 干部作风制度化建设提速 刚过去的2013年毫无疑问是一个改革之年。2013年11月召开的 十八届三中全会，对全面深化改革作出总体部署，把改革年的氛围推向 基地退出补偿激励机制；建立农民通过 了高潮。除了总体部署，一些具体领域推出的重大改革举措也让人印 『 流转方式使用其他农村集体经济组织 象深刻，从中我们可以看到中央全面深化改革的坚实步伐和坚定决心。』 宅基地的制度；建立农村集体建设用地 土地制度改革方面，2013年一些地 办企业和参与经营性基础设施运营，允 指标储备制度，盘活农村集体建设用 方的探索让人眼前一亮。 许在保护农民权益的前提下探索宅基地 地。 6月，《广东省深入推进节约集约用 退出机制。 十八届三中全会明确了“建立城乡 地示范省建设工作方案》获国土资源部 11月，安徽省发布《关于深化农村 统一的建设用地市场”的改革目标，地方 批复，方案允许探索集体建设用地使用 综合改革示范试点工作的指导意见》， 探索无疑将为更大范围的改革提供参照 权人以土地使用权联营、入股等形式兴 提出探索建立符合农民合理需求的宅 和经验。 管理模式。有了负面清单后，凡不在清 单以内的经济活动，只需备案不用审批， 这标志着我国政府职能转变的进一步深 化。 2013年9月29 日，中国（上海）自由 式，多家企业率先试点“先入区、后报 自贸区的建立，展示了中央以开放 贸易试验区正式揭牌。运行至今，自贸 关”；金融开放扎实推进，“内资外投、外 促改革的决心，明确要求改革“可复制、