城市性质与职能.ppt

城市性质与职能 一、城市性质 1、性质（nature 、characteristic、quality、 property ） 事物的本质，指某人或某事物所特有的品质和特性。 2、城市性质（designated function of city ） 城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济、与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能，是城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向。城市性质由城市主要职能所决定。 在中国城市总体规划中，根据城市的形成与发展的主导因素确定它在国家和地区的政治、经济、文化中的地位、作用及其发展方向。 关键词：一定空间范围、主要职能 有时间范围？ 3、城市性质的特征 动态特征；城市地位与职能不是一成不变的。城市性质所描述的城市性质和城市特色主要是城市未来的职能与地位，和城市现状职能可能存在一定的区别，甚至是较大的差别。 多元化特征；作为城市发展目标的一部分，城市性质中所描述的城市职能通常是多元的，同时常常与多个具体的城市发展目标相对应 。 纲领性特征；作为描述城市发展战略的目标的一种方式，城市性质是对城市定位与职能的高度概括，具有指导城市建设的战略性意义。 主客观结合的特征；对现状的准确把握和实事求是的科学预测是恰当地确定城市性质的基础 4、城市性质的意义 确定城市性质，能为城市发展战略和总体规划的制定提供科学依据。 确定城市性质，能为确定城市的合理规模提供科学依据。 确定城市性质，能明确城市部门结构，保护和改善城市环境。 确定城市性质，能合理利用城市土地资源，提高城市土地利用率。 5、确定城市性质的原则 全局与局部相结合的原则 区域内各城市合理分工的原则 城市现状和未来发展相结合 详尽地占有和分析资料 6、确定城市性质的依据和方法 1、确定城市性质的依据 （1）国家的方针、政策及国家经济发展计划对该城市建设的要求。 （2）该城市在所处区域的地位与所担负的任务。 （3）该城市自身所具备的条件，包括资源条件、自然地理条件、建设条件和历史及现状基础条件。 2、确定城市性质的方法 （1）定性分析法 （全面分析城市在政治、经济、文化生活中的地位） （2）定量分析法 （采用的一定技术指标，从数量上确定主导的生产部门） （3）比较分析法 （4）综合分析法 7、城市性质的分类 （1）综合性中心城市 全国性中心城市 首都及直辖市 区域性中心城市 省会城市 计划单列市 地方性中心城市 地级市 县城 （2）以某种经济职能为主的城市 以工（矿）业为主的城市 一种工业（包钢、鞍山、克拉玛依）；多种工业（上海、青岛、唐山） 以交通运输为主的城市 铁路枢纽（郑州、鹰潭、徐州）；港口枢纽（上海、武汉、宜昌、广州） （3）以森林工业为主的城市 伊春、加格达奇、牙克石 （4）以渔业为主的城市 北海 （5）以特殊职能为主的城市 历史文化名城 （北京、西安、洛阳、南京） 革命历史城市（遵义、延安） 风景旅游城市（杭州、苏州、张家界） 边境城市（黑河、满州里、丹东） （6）特区城市 行政特区 香港、澳门 经济特区 深圳、珠海、大连、黑河、绥芬河 8、确定城市性质应注意的问题 在较大范围里进行分析 实事求是地客观分析，切忌主观想象，不要随意提出国际、国际化、大都市等。 城市性质的表述要语言精炼、定位准确 城市性质不是一成不变的 二、城市职能 1、职能（function ) 是指人、事物、机构所应有的作用。 核心职能(Core competency) 专业职能(Functional Competency) 管理职能(Managerial Competency) 一般职能(General Competency) 2、城市职能（city function、urban function ） 城市在区域或国家政治、经济、文化、社会、服务等活动中承担的任务和作用。它随着社会、经济和自然条件的变化而变化。 城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工，是城市对城市本身以外的区域在经济、政治、文化等方面所起的作用。 关键词：作用、分工、变化 3、城市职能的类型 （1）一般职能与特殊职能 一般职能是指每一个城市所必须具备的功能，如为本城市居民服务的商业、饮食业、服务业和建筑业等。 特殊职能是指代表城市特征的、不为每个城市所共有的职能，如风景旅游、采掘工业、