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文物市场发展、问题及解决方法 社会学院082班 俞婷婷 文物市场是指文物持有者与文物购买者以文物为交换对象而进买卖活动的中介。文物价值难以估量，绝大多数文物都不允许自由上市流通交换。我国的文物管理规则明确规定，国家需要收藏的文物，一律不得以商品形式进入市场。文物市场主要包括：文物复制品市场、文物音像制品和书刊经营市场、文物咨询服务市场、文物拍卖市场、文物商业市场。目前我国文物市场经营活动的主体是：国家文物部门经营的文物商业、外贸系统经营的友谊商店、外轮商柜中的文物柜台等。文物市场的经营政策性很强，需要有一个高度集中的管理体制。积极发展文物市场，具有重要的作用：(1)通过文物收购，使流散于社会上的文物得到国家的保护，不致于再流失于社会或流向国外；(2)通过文物收购，可以为博物馆、科研部门和大专院校，提供源源不断的文物收藏品和资料；(3)通过文物的陈列和展览，满足文物爱好者的观赏需要；(4)通过有限的文物外销，可以创取收入．支持国家经济文化事业建设。文物市场管理中，尤其要加强打击和取消文物黑市． 中国文物市场主要分文物商店、文物拍卖市场和旧货市场，下面将从这三方面来展示建国以来我国文物市场的繁荣发展，与此同时存在的问题和相应的解决方法。 一、文物商店 我国的文物商业的主体，长期以来是由文物主管部门批准开设的文物商店。文物商店是内部实行企业管理的文物事业单位，它的主要任务是通过商业手段，收集流散在社会上的文物并使之得到保护，为博物馆(院)和有关科研部门提供藏品和资料，并把完成这一任务作为检验文物商店工作成绩的重要尺度。同时，将一般不需要由国家收藏的文物投入市场，满足国内文物爱好者的需要，或为国家创造较高的外汇收人。文物商店在收集、保护流散在社会上的文物方面，起到了巨大的作用，我国有不少博物馆都通过文物商店丰富了馆藏。 国家对文物市场的垄断是通过两种形式来实现的，其一是由文物或文化系统领导的国有文物商店，其二是由商业或外贸系统领导的经营工艺品的公司。前者的主要目的是为国家保护文物，后者的主要目的是为国家换取外汇。但在这期间，国家对文物市场的垄断也曾发生过是以保护文物为主还是以换取外汇为主的政策重点的游移变化。20世纪70年代末80年代初，国家垄断下的文物市场主体由文物和商业、外贸部门并存或共同拥有的管理格局转变为以文物行政部门为唯一行政主管部门的管理格局。国家设立的文物经营部门，在业务上分设收购、保管、销售三个部门，在行政上统一归属文物行政部门领导，由文物行政主管部门审批设立。中国文物流通协调中心及其前身中国文物总店作为国家文物局的直属事业单位，对全国文物商店的业务工作和经营活动进行全面的统筹协调。各省级文物商店在业务上接受中国文物流通协调中心的指导，并对所辖地区的文物商店、文物收购站实行管理或业务指导。到1990年，我国包括中国文物流通协调中心在内的国家允许存在的文物商店66家，如果包括一些文物商店的分店，共有近百家之多。分布在30个省、自治区、直辖市的65家文物商店，有55家可以外销、10家只能内销。这些文物商店主要分布在我国东部及内地的一些开放城市或主要城市，这种分布也体现了我国不同地区经济文化发展的情况。在所有文物商店中，山东、江苏、上海、浙江、广东等东部城市就占了25家。而在首都北京，更是以北京市文物商店及其11家分店构成了琉璃厂这样的文物商店集中地。可见，文物商店网点的分布，更多的是取决于经济文化发达程度和改革开放程度。非法的文物市场也主要是在开放城市存在的。1994年，为适应文物市场发展的新形势，更好地对文物商业进行宏观调控，加强对外销文物的管理，国家文物局按照《文物商店工作条例》的有关规定，根据文物市场发展的需要和各外销文物商店自身经营的实际情况，决定每两年对外销文物商店进行一次审核。对不符合外销文物条件的商店，国家文物局将随时暂停、撤销其文物外销权，并收回文物外销定点标志。 改革开放以后，我国的文物商业在多年的发展中，逐渐形成了自己的特色，不少文物商店都有区别于其他文物商店的优势项目。部分文物商店都在相对优越的条件下，增加了营业额和利润，扩大了资产和经营规模。有的文物商店还在保证利润不断提高的同时，注意社会效益的发挥，积极为博物馆(院)和有关科研部门提供藏品和资料，有的把一些本来能以高价售出的珍贵文物或国内孤品收藏起来，或对外举办收藏文物展览。文物商店还在宣传文物法规、整顿文物市场方面发挥了积极的作用。文物商业能形成这个局面，一方面是国家对国营文物商店采取了很多优惠政策；另一方面是有关部门联合行动打击非法的文物黑市买卖，保证了商店能在尽可能减少干扰的情况下发展。但是长达三十多年的大规模文物外销，使中国文物在国际上的需求有所减低，文物非法买卖的增加使文物商店失去了国家垄断经营