政府经济学作业(完).doc

政府经济学 1. 第八章 请结合你对中国政府经济功能的理解和思考，谈谈分税制改革对于中国财政税收体制乃至于经济发展的重要意义，并对进一步推进分税制改革提出自己的思考和看法。鼓励有自己的思考，只要言之成理，持之有据，即可得分。 2. 第六章 在公共收入中，国有资产收入规模的厘定是由哪些要素所决定的？请作出简要回答。 3. 第八章 分税制改革作为当代中国财政制度领域中的重要历史事件，试述这一改革的的主要内容。 4. 第七章 概念比较：直接规制与间接规制 5. 第七章 名词解释：转移支付制度 答：在财政体制中，转移支付是作为各级政府间责权利关系和利益关系的一种协调机制而存在的。政府间转移支付制度是在处理中央财政与地方财政关系时，协调上下级之间关系的一项重要制度。它通过垂直调动，即从上级财政流向下级财政的资金流动，来实现上级政府对下级政府的补助。或通过平行流动，即从同级的富裕地区向贫困地区的资金流动，实现地区间公共服务水平提供能力的平等。政府间财政转移支付制度的建立，是为了解决地方政府收支不平衡的问题，以及因地区间经济发展不平衡而引起的全国公共服务水平不均衡的问题。以利于实现经济的稳定发展。 政府间转移支付制度是集权与分权的调节器，一般都采取自己自上而下的流动方式。通常可以分为三种形式：有条件转移支付，无条件转移支付和专项转移支付。近一步细分，一是按其约束程度可分为：一般性（无条件）转移支付和选择性（有条件）转移支付；二是按转移支付是否需要地方财政提供配套资金划分为配套和不配套转移支付；三是对配套的转移支付资金是否有最高限额可分为封顶和不封顶的配套转移支付。 6. 第五章 简述现代税收的基本原则有哪些方面的内容。 答：税收的原则也称为税制原则，是指导一国税收制度建立、发展、制定税收政策的准则或规范。任何一个国家的税收制度和税收政策都要建立在一定的税收原则基础上。 现代税收原则从：本世纪30年代以来，随着世界经济形势的发展，税收原则也发生了变化，一般认为，税收具有效率、公平、稳定原则。 1、税收的效率原则。是指税收必须对市场配置资源的优化起促进作用，即税源的分布、税率的构成以及税收额都应有助于提高社会资源的利用效率。税收效率是在市场竞争机制下，税收应尽可能地保持“中性”，对市场经济和竞争主体不发生干预作用。所以通常把效率原则作为建立“中性”税制的前提之一。 2、税收的公平原则。包括两方面内容：其一，横向公平原则，它要求税收引起私人产出减少而形成的负担在社会不同成员间公平分配，使税前具有相同福利水准的不同纳税者，在课税后仍拥有相同的福利水准；其二，纵向公平原则：它要求具有不同福利水准的纳税人，应缴纳不同的税收，以做出同等的效用牺牲。 3、税收的稳定原则。是指税收的设计应使税收能自动调节经济或是使国家能主动运用税收来宏观调控经济，以减少经济波动进而达到经济稳定增长。 7. 第五章 试述公共支出对社会经济生活有哪些重要影响。 8. 第四章 公共选择理论对于新公共管理在思想理念上有怎样的影响作用。 9. 第四章 公共选择理论作为政府经济学的基础性理论，请试述公共选择理论的三大理论前提。 10. 第三章 外部性是市场对资源进行调配时的失灵表现，对于外部性的矫正可以从诸多方面着手，请结合教材中学习的基本理论对政府途径和非政府途径的具体方式进行分析，并给出自己的思考。 11. 第二章 运用公共产品理论，请分析搭便车行为产生的原因及其影响。 12. 第三章 名词解释：外部性 13. 第二章 名词解释：公共产品 14. 第一章 政府失灵是政府干预经济中必须注意的问题，请试述政府失灵的具体表现方式，并对斯蒂格利茨认为导致政府失灵的原因展开分析。 政府干预作为市场缺乏的纠正，并不总是有效，在某些情况下甚至加剧市场的无效性。所谓的“政府失灵”，是相对“市场失灵”提出的一个概念，指的是在现实生活中，由于政府也不具备完全理想化的条件，在宏观调利空的过程中也可能出现失效，导致资源配置的非优化结果。斯蒂格利茨认为政府失灵主要有七个来源：1、政府的受委托责任给就业政策带来了严重压力；2、这种受委托责任尤其对关注公平的支出政策带来了严重压力；3、不完善信息和不完全市场问题作为市场失灵的一个来源在公共部门里是普遍存在的；4、和政府的强制力紧密相关的可能的再分配不仅会导致不公平，而且还会产生不经济的寻租活动；5、现今政府带给未来政府的有效合同的局限性（无论对于公共部门里的产权让渡规定和民主进程都会产生消极影响的局限性）会带来巨大的经济费用；6、公共部门里产权让渡的其他缺陷对于有效的激励结构的构建会造成进一步的限制；7、公共部门里竞争的缺乏会消弱人们的积极性，他是政府经济活动的最后一个普遍的但并不是必然的特征。 15. 第一章