严禁利用PPP等方式违法违规变相举债.PDFVIP

经济要闻 2017年5月4日 星期四 3 我国部署进一步完善国有企业法人治理结构 新华社北京5月3 日电 近日，国务院办 国企公司制改革年底前基本完成 公厅印发《关于进一步完善国有企业法人治理 六部门联合发文加强规范地方举债融资行为 结构的指导意见》（以下简称《意见》），部署加快 推进中国特色国有企业现代企业制度建设。 《意见》指出，要认真落实党中央、国务 院决策部署，从国有企业实际情况出发，以建 立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理 严禁利用PPP等方式违法违规变相举债 科学的现代企业制度为方向，积极适应国有企 业改革的新形势新要求，坚持党的领导、加强 党的建设，完善体制机制，依法规范权责，根 本报北京5月3 日讯 记者曾 风险的底线，六部门联手“重拳出击”， 构为融资平台公司等企业提供融资 变相举债。 据功能分类，把握重点，进一步健全各司其 金华报道：财政部、国家发展改革委、 进一步规范地方政府举债融资行为， 时，不得要求或接受地方政府及其所 进一步健全规范的地方政府举债 职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企 司法部、人民银行、银监会、证监会日 明确了规范的举债融资行为边界和负 属部门以担保函、承诺函、安慰函等 融资机制。《通知》依据现行法律法规 业法人治理结构。 前联合印发《关于进一步规范地方政 面清单，正面引导地方政府履职尽责， 任何形式提供担保。 和政策规定，强调地方政府举债一律 《意见》明确，坚持深化改革、党的领 府举债融资行为的通知》，从加强融 坚决制止违法违规举债担保行为。 规范政府与社会资本方的合作 采取发行地方政府债券方式；除外国 导、依法治企、权责对等的基本原则，2017 资平台公司融资管理、规范政府与社 组织全面清理整改。各省级政 行为。《通知》要求地方政府规范政府 政府和国际经济组织贷款转贷外，地 年年底前，国有企业公司制改革基本完成。到 会资本方的合作行为等多方面，进一 府尽快组织一次摸底排查，全面改正 和社会资本合作（PPP），允许地方设 方政府及其所属部门不得为任何单位 2020年，国有独资、全资公司全面建立外部 步规范地方政府举债融资行为。《通 不规范的政府融资担保行为，对逾期 立各类股权投资基金等，依法实行规 和个人的债务以任何方式提供担保。 董事占多数的董事会，国有控股企业实行外部 知》明确，严禁地方政府利用PPP、 不改正或改正不到位的，依法依规追 范的市场化运作。严禁地方政府利 建立跨部门联合监测和防控机 董事派出制度，完成外派监事会改革，充分发 政府出资的各类投资基金等方式违 究相关责任人的责任。 用PPP、政府出资的各类投资基金 制。加强对政府中长期支出事项以 挥公司章程在企业治理中的基础作用；充分发 法违规变相举债。 切实加强融资平台公司融资管 等方式违法违规变相举债。 及融资平台公司举债融资情况的监 挥企业家作用，造就一大批政治坚定、善于经 近年来，我国不断加强地方政府 理。《通知》要求，规范地方政府、融资 《通知》明确，除国务院另有规定 测，建立跨部门联合监管机制，对地