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“单 独 两 孩 ” 落 地 有 备 方 能 无 患
■甘贝贝 韩 璐
目前,浙江、安徽、江西、天津、
北京等地已出台单独 两孩政 策落地 时
间表,多地的政府工作报告中都提 到
了单独 两孩政 策的实施要求。如何让
单独两孩政策稳妥落地,如何应对 计
划生育政策变 化后带来的各种挑 战,
成为各地思考的问题。
■多省摸底生育意愿
在 计划生育政策调整 后,湖北省
马上组 织开展单独两孩摸底 调查及 数
据测算 工作,了解符合政策夫妇的基
但不会对现有医疗卫生服务体 系造成太 ■助产机构服务能力亟待提高
本情况、生育情 况和 生育意愿等,看
大压力。
看政策放开后究竟有多少“两孩”诞生。 尽 管人 口政 策的调整 不会导致 人
中国人民大 学社会与人 口学院院长
“调查的结论是,单独 两孩政 策 口的迅速增加,但每年 100 多万新生命
翟振武表示,单独两孩政策全面落实后,
的放开,不会造 成生 育堆积,也不会 的诞生,还是给本就紧张的医院产科、
在全国范围内,将影响 1500 万人~ 2000
对卫生和教育事业 带来太 大冲击。” 儿科带来了压力。
万人,他们是一方独生子女,且 已育有
湖北省卫生计生委党组书记杨有旺说, 在 江 苏省两会 上,南 京市妇 幼保
一个孩 子的育龄夫妻。根据国家卫生计
湖 北全 省 目前计划 生 育单独 家庭 有 健院教研督查 室主任 阚延静 就对 媒体
生委前期开展 的生育意愿调研,上述符
117 万,符合生育政策的只有 62 万, 表示, 目前江 苏全 省开 设 的产科床 位
合生 育新政的家庭 中,有 50%~ 60%的
在 62 万中,有生育意愿的只有 44 万。 有 1. 8 万张,儿科床位有 1. 6 万张,平
家庭愿 意生育第二个孩子。由于我国此
在河北、重庆等地,摸底调查 的 均使用率都在 95%以上。 “以市妇幼保
前实施 城乡有 别的生 育政策,农 村独生
结果也大致相 仿。河北省卫生计生委 健院为例,产科住院部走廊常年加床,
子女远 少于城 市。因此,单独两孩新政
主任杨新建表示,河北全省有 7200 万 20 13 年分娩量是 18901 人,为了挪床位,
影响的主要是城镇育龄夫妇。不过,对
人、5 万个村,实施单独两孩政策后, 不得不压缩床位利用周期。”阚延静说:
于不同地区不 同城市,单独夫妇 的生育
初步测 算每 年会 增加 6 . 5 万人,对 医 “住院大楼、床位问题都可以通过加 大
意
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