崇启大桥通车给南通带来的发展机遇分析.pdfVIP

编 者按 ：崇 启 大桥 通 车 8个 月 来给 南通 带 来哪 些发展 机遇 ? 市委 研 究 室和 市社科 联共 同开展 专题调 研 ．专 门 赴 启 东召 开相 关部 门座 谈会 ，与 上海 市相 关部 门的 同志进行 交流 ，走访 了部分 企业 ，形成调研 报 告 。市委 主要 领 导 亲 自批 示 “多搞 些深入务 实 的调查研 究好 ”。现将调 研报 告摘要 刊发 。 崇启大桥通车给南通带来的发展机遇分析 中共南通市委研究室 南通市社科联 崇启大桥 的贯通 ，不仅使一直偏于南通 东南神 今年初开始在前期规划 2000亩土地 的基础上 ，建立 经末梢 的启东进入 了桥港 时代 ，而且使南通接轨上 了上海杨浦大丰工业 园。今年上半年 ，大丰市与上海 海 的战略优 势进 一步 凸显 。崇启大桥在 继苏通大桥 光 明集 团又共建 了光 明工业 园。近期安徽 省主动承 建成通车之后 ，对南通经济社会产生极其重大而深 接上海产业转移 ，总投 资超过 30047,元 的上海华谊 远 的影响。崇启大桥通车使得南通靠江靠海靠上海 集 团安徽无为煤化工项 目是 皖沪合作 的最大项 目， 的区位优 势进一步放大 ，南通接轨上海 也 因此加快 已进入 了全面实施 阶段 。 了步伐 。 2．强极化 效应 导致部 分要 素 回流 一 、 崇启 大桥 通车 带来 的新挑 战 发达地 区产生扩散效应 的同时 ，落后地 区的许 崇 启大 桥通 车对 启东和南 通经 济发 展 的意义是 多生 产要 素也会 被发达地 区 、中心地 区吸走 ，产 生 强 重大而深远 的。但是 ，大桥通车产生 的效应具有开放 极化效应 。崇启大桥通车后 ，要素 的进入和流 出同样 性 、共享性 ，大桥是一把 “双刃剑 ”，挑 战与机遇并存 。 方便 了。上海在信息、金融 、科技和开放度等方面 的 大桥通车对 启东和南通 带来 的新挑 战突 出表现在 以 优势远甚于南通 ，引发部分规模企业按照 “前店后 下 几个 方面 ： 厂 ”模式 ，将研发机构 、销售机构甚至总部迁往上海 ， 1．过 道 效 应 日益 凸 显 导致处于产业链 高端 的核心环节 以及 资金 、技术 、项 崇启大桥 的建成通车 ，是南通进入上海 的又一 目、人才等要素 向上海 “回流 ”，这种现 象在大桥通车 条．陕捷通道 ，大大缩短 了启东 、海 门、通州 、如东等县 后正逐步显现 。据调查 ，崇启大桥通车后 ，南通和启 市区与上海 的距离 。同时 ，整个江苏东部沿海地 区以 东一些 内资企业总部加速集聚上海较多 ，尤其是纺 及苏北地 区与上海 的距离也大大缩短 。大桥在沟通 织 、服装 、海工平 台制造 、风 电能源等一大批优势企 区域交通 中所发挥 的功能是 同样 的。上海 的生产要 业 的公司总部或职能型总部机构迁至上海 。据统计 ， 素在加速 向南通流动 的同时 ，人流 、物流 、信 息流 、资 截至今年 5月份 ，仅浦东新 区就集 聚 了 111家国内 金流等也可能与南通擦肩而过 ，不与南通接触或停 大企业 总部 ，其 中来 自南通地 区的就有 9家 。因此 ， 留 ，长驱北上 ，落户 自然 资源和劳动力资源都很丰富 主动承接上海 的辐射 ，防止要素 的流失和 “有去无 因而综合成本更低 的苏北 、皖东北 、鲁南 ，使得南通 回”，成 为大桥 通车 后必须 面对 的最 大挑 战 。 仅仅成为大都市生产要素扩散 中的一个过道 。据调 3．分流 压 力逐 步显现 查 ，去年底 ，上海制定 了Ck海 市对 口支援 与合作交 上海是长三角的龙头 ，其北翼不仅包括南京的 流 “十二五 ”规划》，明确提 出要支持本市各 区县 、各 长江大桥 、二桥 、三桥 ，东南方 向已