城市土地储备征购方式与补偿标准研究_0.docVIP

城市土地储备征购方式与补偿标准研究 　　土地储备机制是我国城市土地管理制度的创新，目前全国有70多个城市建立了土地储备机构，在规范土地市场、土地资产保值增值、促进国有企业改革、加快城市建设等方面取得了显著的效果。由于我国土地储备制度建立时间不长，理论指导和法律规范还十分缺乏，也没有比较成熟的经验可以借鉴，所以运行中也存在一些需要进一步研究和探索的问题。其中，怎样以适当的方式和价格、在适合的时间、按照适宜的数量取得储备土地，是一个迫切需要研究的理论问题和实践难题。本文根据绍兴市土地储备中心一年多来实际工作的体会，结合有关土地经济和土地管理的法规和政策，对此进行初步的探讨。 　　一、目前储备土地的来源和补偿标准 　　（一）储备土地的来源 　　按照绍兴市政府第33号令《绍兴市市区土地储备暂行办法》所规定的范围，目前绍兴市储备土地的来源主要有：因单位搬迁、解散、撤销、破产或其他原因停止使用的原划拨国有土地；市政府指令征购的土地；以出让方式取得土地使用权后无力继续开发且又不具备转让条件的土地；因国家建设代征而未处置的土地；被依法收回的国有土地；土地使用权人申请市土地储备中心回收的土地；其他需要进行储备的土地。从以上市政府所规定的土地储备范围我们可以看出，储备土地的来源不仅包括城市存量土地，而且还包括城市增量土地。 　　但是，从土地