完善后股改时代上市公司制衡机制的思考.docVIP

完善后股改时代上市公司制衡机制的思考 摘要：股改并没有使大股东和中小股东的利益一致化，股改完成后，我国上市公司“一股独大”的股权结构也未发生变化。大股东控制了公司股东大会表决权、董事会经营权、经理层管理权和监事会监督权等权力，公司内部和 社会 外部又缺乏有效的制约机制, 目前 更需要建立有效制衡和约束大股东权力的制度,限制大股东权力滥用，保护中小投资者利益，维护公平与正义，规范市场秩序。 关键词：大股东控制；制衡机制  　　 　　1后股改 时代 制衡机制缺陷：大股东高度控制 　　 　　后股改时代的上市公司，无论何种所有制性质公司其最大特点依然是“一股独大”。大股东直接或间接控制了股东大会、董事会、经理层，掌握了监事、独立董事任免权、注册 会计 师聘请或解聘等权力。 　　1.1股东大会成大股东会 　　股东大会在由股东大会、董事会、监事会和经理阶层组成的制衡机制中处于最关键的环节。股东大会作为公司的最高权力机构是否能够发挥作用决定了公司治理的成败。由于“一股独大”，我国上市公司的股东大会形同虚设。通过对上交所和深交所的475家上市公司2002年和2003年4次股东大会年会统计发现,80%的公司的年度股东大会人数在100人以下,有2家公司只有2名股东出席股东大会，出席股东大会的大多是大股东的代表。对于中小股东来说,股东大会只是走走过场而已,大股东在股东大