完善我国地方政府债务风险的对策.docVIP

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  • 2017-05-10 发布于浙江
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完善我国地方政府债务风险的对策

完善我国地方政府债务风险的对策   纵观人类社会的 经济 发展 史,经济危机大多产生于社会背后风险的不断积聚。2008年的全球 金融 危机足以验证这一点,在经济社会中,风险无处不在,如果我们对已经产生的风险不加以防范和控制,那么风险经过不断积聚必将带来严重的灾难。    一、深化国企改革,建立风险与利益的对称机制   在目前实行政企分开的情况下,由于国企改革不彻底,还没有完全脱离政府的职能范围。所以,无论是从资源配置效率的角度,还是从社会 政治 经济生活稳定的角度,政府都应支持国有 企业 的市场化改革。地方政府应建立与市场经济相适应的产权清晰、权责分明、政企分开、管理 科学 的 现代 企业制度,这是防范地方债务风险的根本举措。具体措施如下: 论文联盟www.LWLM.com编辑。   首先,要打破企业、银行、政府“三位一体”的国有经济结构,防止因国有企业经营效率不高造成的企业债务向银行债务转移,银行债务再向政府债务转移;对于竞争性行业的企业,政府应以社会管理者的身份征收税收,以资本所有者的身份取得收益,而不能干预其经济活动;国有企业也只能以其所有资产为限进行借款。   其次,要实施国有企业的战略性调整。一方面,要打破行业垄断,积极促进行业竞争,提高企业经营效率;另一方面,对不同性质的行业进行分类改革,对公共物品行业实行国有经营,对提供私人物品的国有大中型企业实施股份

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