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对当前票据业务非常规发展引发问题的思考 一、近期票据业务 发展 的现状及 问题 　　 　　近年来，票据的低成本、高流动性和融资功能强等特征日益体现，吸引越来越多的银行和 企业 参与票据业务。央行统计数据显示，一方面银行承兑汇票大量签发造成保证金存款快速增加，保证金存款占各项存款的比例也不断攀升，导致广义货币M2加速增长；另一方面票据融资的突增猛减造成 金融 机构各项贷款的波动。 　　2006年上半年M2增速一直较高，至5月末同比增速比去年同期高4．4个百分点，而如果扣除保证金存款因素，5月末M2同比增速比去年同期高3．07个百分点，也就是说保证金存款增加导致M2虚增了1．33个百分点。此外，保证金存款还误导了对宏观调控效果的评价，按照现行统计，受到调控 影响 后，9月末M2增速比5月末下降2．25个百分点，而如果扣除保证金存款因素，M2增速仅下降1．21个百分点。 　　据调查，随着票据业务超常规发展，票据市场上没有真实贸易背景的票据业务大量出现，甚至出现了商业银行空转对倒票据业务的现象：即某一银行承兑，另一银行贴现，贴现所得资金作为保证金存入银行再申请承兑，然后再去贴现(此前，相关银行为了各自的利益已经达成协议，互相贴现票据，更有甚者违规贴现本行承兑的票据)，如此循环往复，很快便以乘数效应创造出数倍的存款和贴现。而一旦紧缩的货币政策加强，或者随着流动性状况的改变，这种业