对我国非营利组织税制改革的理性思考.docVIP

对我国非营利组织税制改革的理性思考 非营利组织是随着我国改革开放和 社会 主义市场 经济 体制建设不断深化而 发展 的。非营利组织的规模和数量在近年得到了迅猛的发展。如何对非盈利组织进行管理和规范是 理论 界与实务界面临的现实 问题 。 　　一、我国现行对非营利组织的税收政策 　　我国没有专门针对非营利组织的税收 法律 和规章制度，而是通过各税种实体法分散体现出对非营利组织的税收政策。慨括起来有如下： 　　1.流转税类。主要体现在增值税、营业税和关税的免税上。增值税暂行条例规定，校办 企业 生产的应税货物，凡用于本校教学、科研方面的；用于科研、 科学 实验和教学的进口仪器、设备和由残疾人组织直接进口供残疾人专用的物品；非营利性医疗机构自产自用的制剂；血站供应给医疗机构临床用血等项目免征增值税。营业税条例规定的对非营利组织税收优惠较多，免税项目主要有：福利机构提供的育养服务；残疾人员提供的劳务；医疗机构提供的医疗服务； 教育 机构提供的教育服务、学生勤工俭学劳务；农业机耕、病虫防治及相关技术培训；文化部门组织的文化活动的门票收入；科研单位的技术转让收入等。 　　2.所得税。个人所得税的税收优惠主要是对捐赠行为规定的，如个人向慈善公益机构捐赠在个人年应纳税额 30% 以内的部分，准于税前扣除。企业所得税规定了大量的针对非营利组织的税收优惠政策。一是对科研机构、高校及中小学校