浅谈内部审计在现代国企改制中发挥的作用.docVIP

　　浅谈内部审计在现代国企改制中发挥的作用 浅谈内部审计在现代国企改制中发挥的作用 　　1、国有企业内部审计的现状与问题 　　1.1、内部审计机构设置不合理，缺乏权威性和独立性 　　某些企业将内部审计机构归于总会计师的领导范畴，或是将财务和审计合并起来，或者就是应付完上级机关的检查就撤消或是废弃内部审计机构。机构缺乏权威性以及独立性，使得监督效果不显著。本文由论文联盟.L.收集整理 　　1.2、企业管理者对内部审计的认识存在偏差 　　在我国由于是根据国家的行政命令而设立的内部审计，在这一阶段的内部审计工作，最主要就是查错补漏，而内部审计的真正使命是对经济评价的审计调查研究，并对企业经营者提供反馈信息，增强经营者的判断和实施能力，提高企业管理水平，从而提高经济效益。 　　1.3、企业内部审计人员缺乏专业素质 　　在大部分国有企业中内审人员的结构很不合理，大量的会计人员逐渐成为内部审计的一部分，所占比重过大，独立性差，虽然他们有丰富的会计实践经验，但考虑到企业本身对于审计工作的专业性需求，并且一些内部审计人员职业道德不佳，无法抵挡的诱惑，很难适应新形势的需要。 　　1.4、内部审计的职能定位不准确 　　到目前为止，我国国有企业中仍有不少数企业的内部审计局限于对财务会计方面的金融活动进行审查，从而使得内部审计工作在其实质上作为对于会计活动的自我审查而存在。 　　1.5、内审工作手段落后，缺乏有效的规范准则 　　一些企业内部审计工作水平仍然停留在内部审计工作规定的框架里，对于一系列在实践中产生的急需解决的问题，却迟迟没有得到处理，同一时期的理论研究明显落后于国家审计、社会审计。 　　2、内部审计在国有企业改制中的作用 　　2.1、企业改制之前内部审计的作用 　　2.1.1、对改制方案审批程序的审查 　　改制企业的内部审计与内部审计人员在对涉及劳动和社会保障问题、财政问题以及涉及公共管理等事项时，应当审查是否有先行向有关的部门提交报告并审核通过。 　　2.1.2、对改制企业的资产评估合法性进行审查 　　内部审计机构和内部审计人员应审查资产评估报告是否经过企业管理者同意，并报告给国有资产管理部门和同一级的财政部门认可，确保国有资产的评估合法合规。 　　2.2、企业改制过程中内部审计的作用 　　2.2.1、建立审计防护措施，以保国有资产不流失 　　内部审计机构对于企业进行严格的监督，尤其是国有企业改制中对于资产的评估以及处置，不可让某些人故意做出一些类似于人为低估国有资产，隐瞒以及非法转移或私自处置国有资产等违法行为。 　　2.2.2、加强沟通，确保改制顺利进行 　　由于成本的效益型及信息的时效性，改制的方案如果是根据调查信息形成的可能不是最佳的解决方案，在具体实施过程中不可避免的会与实际经济活动发生冲突，同时也将有新的状况新的问题不断出现，需要企业掌握情况及时，完善改制方案，采取相应的对策。 　　2.3、企业改制之后内部审计的作用 　　2.3.1、构造评价体系，衡量改制后得到的效益 　　在企业改制后的效益审计中，评价企业改制后有没有效益，效益大小的标准还没统一，所以内部审计在此间担任的帮助企业选择一个适合的评价指标体系，并以此对比企业改制前后的各项指标进行分析，对企业改制的整体进行评价。 　　2.3.2、紧跟审计走向，完善治理机制 　　企业改制以后，随着之而来的便是企业对于民主制度以及环保意识的逐步加强和完善，效益审计被提升到一个较高的位置。 　　3、健全国有企业内部审计制度的对策 　　3.1、着重提高对于内审的认识以及内审独立性 　　内部审计职能向内部管理服务转变，从内部检查、监督向评价和分析变换；通过学习培训提高企业职工以及领导对内部审计的认识；内部审计机构设立于审计委员会下，可以独立于管理层，对总经理以及公司所有经营管理活动进行审计，且内部审计工作直接向审计委员会报告，不需要受制于管理当局。 　　3.2、优化内审人员结构，加强内审人员队伍建设 　　优化人才结构，加大人才引进力度；加强教育培训工作，提升人才总体素质；关心审计人才，激发工作热情。 　　3.3、确保国企内部审计职能的合理化 　　现代企业制度下内部审计应当兼具具对于经济的评价、监督和鉴证，还需要管理控制企业经济和为企业内部提供保证与咨询的服务，既要对企业中各类业务和控制进行独立评价，也要对企业一些决策提供建议。 　　3.4、建立与现代企业制度相适应的内部审计模式 　　为确保现代企业制度下的内部审计能发挥作用，将审计委员会设立在董事会下，由审计委员会领导的内部审计工作的机构模式。 　　4、总结 　　内部审计在企业中应当发挥着支持内部管理的作用，内部审计的严密、系统、正确与否都在很大程度上影响着一个企业的成败。如今在企业中却存在着诸多问题，企业管理者的不重视以及内部审计系统的不