当前农村信用社产权与管理体制改革的实证分析.docVIP

当前农村信用社产权与管理体制改革的实证分析 摘 要：本文实证 分析 了当前 农村 信用社产权与管理体制改革的绩效，提出了基于产权的体制机制强化的改革校正对策：规范政府的作为区间，省联社在强化服务弱化管理中实现体制转轨，县联社在内部治理、监督、股权约束等机制方面加强规范。 　　关键词：农村信用社；改革绩效；农村 金融 ；产权；管理体制 　　一、当前农村信用社产权与管理体制改革的实证分析 　　农村信用社新一轮改革的重点之一是产权 问题 ，就是要按照股权结构多样化、投资主体多元化的原则，根据各地实际，选择不同的产权形式（如股份制、股份合作制、合作制等），期待通过改革，“把信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类 经济 组织入股，为农民、农村和农业经济 发展 服务的社区性地方金融机构”，其目的在确保服务“三农”根本方向的前提下，建立决策、管理、监督相互制衡、激励和约束相互结合的经营机制。改革的绩效究竟如何？为此笔者在2006年7-8月间调查了山东省J市（重点是D县）农村信用社，以期实证分析。 　　（一）股金募集情况 　　2005年J市6家联社按照一级法人改革模式要求，积极开展增资扩股，规范股本设置，优化股权结构，至10月份全部实行了县级一级法人体制。D县联社在2005年6月28日前共募集股金20000万元。每股金额为人民币1元，每个 自然 人认购资格股最低限额为1000