循环经济战略下的政府规制分析.docVIP

循环经济战略下的政府规制分析 循环经济战略下的政府规制分析 　摘 要：文章从循环经济战略下政府规制的必要性、局限性角度进行深入分析，并提出政府应正确界定其职能范围，为循环经济发展创造良好的内外部环境。 　　关键词：循环经济；政府规制 　　中图分类号：F062.2文献标识码：A文章编号：1000-8136(2009)14-0108-02 　　 　　循环经济主要是以资源-产品-废物-再生资源的物质循环流动为特征，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，把人类的生产与消费方式限制在生态系统能够承受的范围之内，实现资源流动的减量化、再循环和无害化论文联盟www.L。它能有效解决可持续发展的两大障碍环境污染和资源短缺，缓解环境与发展的矛盾冲突。 　　山西素有煤铁之乡之称。改革开放至今30年来，山西以保障全国能源需求为中心发展地方经济，逐步形成了以煤炭、电力、冶金、化工为主的超重型工业结构。原煤、焦炭产量、发电量分别占全国的25%、35%和5%。但同时因煤炭开采造成的水土流失、地面塌陷、环境破坏和生态问题仍在持续严重。因此，履行政府的生态责任，改变经济增长方式由粗放型向集约型转变，是山西落实科学发展观、走可持续发展道路的必然选择。 　　 　　1循环经济下政府规制的必要性分析 　　 　　政府规制又称政府管制、政府监管，即政府运用公共权力，通过制定一定的规则，对个人和组织的行为进