新世纪我国战略性资源的状况和对策_1.docVIP

新世纪我国战略性资源的状况和对策 前言 本世纪的100年中，用来形容我们国家特色最多的三个成语是： 历史 悠久，人口众多，地大物博。在跨入新世纪的时候，我们对这三个成语似乎有了更深刻的认识：历史悠久固然令人自豪，但不能因此背上“光荣的历史包袱”；“人口众多”早在20年前就被 社会 各界共认为不能再作为自以为好的指标，计划生育工作则上升到国策的高度；“地大物博”的喜悦，近年来也因很多 科学 家 研究 成果的理性质疑，蒙上一层忧患的外纱，需要进行认真的讨论了。在即将走进新世纪的时刻，我们共聚庄严的人民大会堂，对关系中华民族生存 发展 的重大课题进行世纪性反思，令我，相信也使在座各位，倍增一种历史责任感。 下面，我借助 自然 科学的新成果，对新世纪我国战略性资源状况和对策作简要 分析 。 首先须回顾一下，资源科学对资源是如何分类的？即明确一下，战略性资源这道题目在资源科学中，应归于哪一部分。 资源科学把对资源分为三大类，一是社会资源（学），包括人力资源，资本资源， 科技 资源和 教育 资源等。这方面的资源，今天各位专家发言已涉及或将要涉及。二是综合资源学科，从地 理学 、生态学、 经济 学、信息学和法学等角度来研究资源，形成交叉学科。三是部门自然资源学，包括气候资源学、生物资源学、水资源学、土地资源学、矿产资源学、能源资源学、药物资源学等部门资源学科。根据会议安排，我今天主要对自然资源中的战略性资源进行分析，这接近于部门资源学研究的 内容 。 战略性资源，用我自己的概括是：主要指硬体资源而不是软体资源。 那么，什么资源可称为战略性资源？ 我认为战略资源应具备三个特点或说存在三种矛盾：需求的基础性或刚性（比如人们吃穿用行安全等需求）与供给难以永续性的矛盾，需求额的扩张性（即巨大且不断增大）与供给的稀缺性的矛盾，产品价格的低预期值（因其使用者的普遍化）与保护或开发的边际成本递增的矛盾。 让我们看看古人如何认识战略性资源的。我们的祖先曾从 哲学 高度概括出五类资源即：“金、木、水、火、土”。金者，矿产资源；木者，植物资源引申到生物资源；水者，就是水资源；火者，引申为能源资源，特别值得关注的是石油资源；土者，土地资源。以上五种资源也是 现代 人公认为的最具战略性意义的资源。 基于我对战略资源的三个特点的理解，又借古人的智慧，加之发言时间有限，在此我仅想就其中三种资源简要进行经济学角度的分析，这三种资源是：石油资源、水资源和生物资源。 石油资源的供求前景如何？ 问题 何在？出路何在？ 对石油资源前景看法不一，有认为到2039年 中国 石油将枯竭，有专家预测到10年后，20年后，石油供求缺口在6000万吨到1.3亿吨之间。也有专家持谨慎乐观态度。我比较倾向于后一种，即：21世纪中国石油资源虽然有缺口，但经过努力可以实现供求基本平衡。长远的供求矛盾，则会在发展中得到解决。 理由何在呢？ 先看看石油储采的基本情况。根据1994年全国第二轮油气资源的评价结果：全国石油总资源量为940亿吨，其中74％为陆上，26％为海上石油。天然气总资源量为38万亿吨，陆上占78％，海域占22％。1999年我国生产原油1.6亿吨，而当年消费原油为1.9亿吨。设以后每年用油为2亿吨。940亿吨可用470年。粗略地讲，我国石油 理论 上可用400－500年。但若按最终可采储量算，有专家估计在160亿吨。设今后若干年产量平均为2亿吨，再设石油储量新发现和石油消费新增长大致平衡，则可能采80年（有的石油专家过细的预测是到2063年止）。 从消费角度看。我们看到，现在我国石油消费增长强劲，石油供应对外依存度加大。我国1993年开始成为净石油进口国，当年原油和成品油出口2000多万吨，进口3000多万吨，净进口石油近1000万吨。到1999年，我国出口1000多万吨，进口5000多万吨，净进口石油4000多万吨。也就是说，净进口是越来越多。显然，随着国内经济增长，国内石油难以满足需求的矛盾将趋严重。 那么，有什么办法来解决我国21世纪石油资源的供求问题呢？ 解决问题的办法正在探索，我在这里归纳了8种办法。一是利用新思路、新技术对现在油田进行再评估、再开发。近30年来，世界石油通过已知油田再评价而增加的储量远超过了新发现的储量，中国老油田也在储量减少情况下通过努力保持了产量。美国《商业周刊》1997年11月发文指出：“当前世界石油 工业 出现了一种完全不同于我们原来所预想的情景：石油资源没有枯竭”。这种判断，对中国也适用。二是石油勘探进程仍是乐观的，新的油藏不断被发现。近年来石油天燃气资源勘探取得较大进展。中国石油天然气集团公司在1999年有12项重要油气发现，控明石油储量4亿吨。中国石