明代中后期的盐税_0.docVIP

明代中后期的盐税 　　盐是一种特殊的商品，洪武初年，即陆续设立两淮等六都转运盐使司、广东等七盐课提举司，推行盐专卖制度。（注：朱元璋立国之前，曾实行过食盐的非专卖制度， “ 置局设官，令商人贩鬻，二十取一，以资军饷。 ” （《明史》卷 80 ，《食货四》）抽取商税。）其主要 内容 是：民产（官拨荡地，官给灶具，官支工本，由佥派之灶户进行生产）、官收（包括以工本米钞垄断灶户的正额盐课、低价购买灶户的煎剩余盐）、商运商销（开中制）。 　　专卖制下，商人纳盐价及各类税费于官后，盐就进入了事实上的商运商销过程，与其他商品无异。盐税为商业税之大宗，岁征约 250 万两，在国家财政中举足轻重， “ 国家财赋，所称盐法居半者，盖岁计所入止四百万，半居民赋，其半则取给于盐筴。 ” （注：《明经世文编》卷 474 ，李汝华《户部题行盐法十议疏》。）本文将以两淮盐运司为例，对明代中后期开中制下的盐税征收作一初步探讨。 　　一、三商经营成本、利润及税（费）负担 　　盐专卖制的核心是开中制，商人纳粟于边，（注：粟不止是粟，含义广泛。在不同时期、不同地区，开中法有不同形式，如纳米中盐、纳马中盐、纳布中盐、纳铁中盐、纳钱中盐，等等。）官给引目，支盐于坐派之场，货卖于限定地方。国家以行销食盐的利益，换取商人的力役和实物，以此作为调剂军储及物资供给的重要手段。明中叶，开中法危机，盐商报中不前，盐货堆积无售，弘治五年（ 1492 年），叶淇变法，确立运司纳银制，商人直接纳银运司，无需边仓纳粟，此为开中法之一大变化。运司纳银制、开中纳银制成为开中制度的主要形式。（注：此外，还有召商中卖制，盐运司直接卖盐货于商人，解盐价于户部。开中纳粟制也尚未废止。）几乎与此同时，守支扩大化，促成了三商分立，边方报中、下场支盐、运盐赴引岸发卖，分别由边商、内商、水商承当。 　　下文以两淮盐运司为例， 分析 开中制下三商经营成本、利润及税（费）负担。（注：该部分所有资料，凡未注明出处者，参见《明经世文编》卷 474-477 ，袁世振《两淮盐政编》；李洵：《明史食货志校注》，中华书局 1982 年版， P143-189 。） 　　以扬州为中心的两淮盐运司，是全国最大之产盐区，下辖泰州、淮安、通州 3 分司，仪真、淮安 2 批验所，共 30 个盐场（其中淮南 25 个，淮北 5 个），岁办小引盐 705,180 引（其中淮南 529,024 引，淮北 176,156 引），合 141,036,000 斤。两淮盐课正额全部用于开中。（注： 705,180 引，仅是政府每年对两淮征收的盐课正额，包索盐、加斤盐、余盐、私盐等不计在内。隆万中，只有两淮、两浙、长芦、山东四盐运司仍旧开中，常年开中共 1,456,868 引，其中两淮 705,180 引，两浙 446,769 引，长芦 180,806 引，山东 126,110 引（如隆庆二年、万历二十年）。但也有例外，如万历四年，开中 1,321,090 引，两浙、长芦不变，两淮止 599,403 引，少 115,777 引，山东止 96,110 引，少 3 万引。（《神宗实录》卷 37 ，万历三年四月丙子条） 　　三商分立制下，边商，由沿边土著充任，直接在朝廷指定之边方仓口纳银，得到仓钞，送到盐运司，比对勘合（边方与盐运司进行结算之文书），换取盐引，售于内商。 　　淮盐报中边镇与引价可列成下表： 　　表 1 　淮盐报中边镇与引价表 边镇　　　　　　　　　 引数　　　　　　　　引价（两）　　　　　　总价（两） 甘肃　　　　　　　　 127,000　　　　　　　　　0.45　　　　　　　　57,150 延绥　　　　　　　　 120,712　　　　　　　　　0.5　　　　　　　　 60,356 宁夏　　　　　　　　 84,980　　　　　　　　　 0.5　　　　　　　　 42,490 宣府　　　　　　　　 143,488　　　　　　　　　0.5　　　　　　　　 71,744 大同　　　　　　　　 73,379　　　　　　　　　 0.5　　　　　　　　 36,689.5 辽东　　　　　　　　 61,812　　　　　　　　　 0.5　　　　　　　　 30,906 固原　　　　　　　　 27,878　　　　　　　　　 0