林继庸与抗战初期的工厂内迁.pdf

．．人物志 林 继 庸 与 抗 战 初 期 的工 j内迁 、 刘志英 ． 抗战初期，集中在东部沿海、沿江的工矿企业，掀起了一场大规模的内迁运动。这是中国 抗战史上的一场辉煌壮举，也是中国近代工业史上的一件大事。为组织沿海地区民营工厂的 内迁，国民政府先后成立了“上海工厂迁移监督委员会”(1937．8．11—10．30)、“军事委员会工 矿调整委员会”(1937．9．27--18938．3)、“经济部工矿调整处”(1938．3—1940．12)三个专门机 构。在这三个机构中，林继庸分别担任了上海工厂迁移监督委员会主任委员、工矿调整委员会 执行组组长以及工矿调整处业务组组长等要职，直接参与了这场运动，特别是在上海工矿的内 迁及厂矿迁川的工作中做出了突出贡献，被尊称为 “迁厂之母”、“迁川工厂之父”。 林继庸，1896年生于广东香山县，名继庸，·字荷达。北京大学预科毕业，早年曾留学美国 壬色利理工学院，专攻化学工程。“一 --·／k”上海淞沪抗战时，出任十九路军顾问兼技术组长， 召集上海的科学界及大企业家二三百人，埋头苦干，为十九路军制造出防毒面具、手榴弹及其 他军需品如照明弹、烟弹等等，为此遭日军追捕，被迫于1933年再次出国o0)1935年以国难当 头返回祖国，任职资源委员会。 “ 一 · --／k”事变后，尽管不少有识之士曾呼吁将上海工厂内迁，但国民政府对此却反应冷 淡，直到全面抗战爆发前夕才给予重视。1937年7月21日，国民政府召开了由行政院、军需 署、参谋部、交通部、兵工署、资源委员会、经济委员会等部门参加的实施总动员谈话会，决定实 施战时统制。7月24日，资源委员会召开会议，副秘书长钱昌照首次提出以沿海地区的先进 工业技术支持内地，即内迁沿海工业的问题，得到与会者赞同。为进一步讨论如何加快资源统 制，会议决定分为财务、矿冶、燃料、机械化学、棉业、建筑材料、牲畜毛革、专门人才等8个组进 行讨论。7月28日，林继庸以资源委员会专门委员的身份出席机械化学组的讨论，他积极支 持钱昌照的建议，提出立即内迁上海的工厂，并在会后即与钱昌照赶拟内迁条件草案，并自告 奋勇负责调查。当天晚上，即与庄前鼎、张季熙等人匆匆奔赴上海与工商界洽商工厂搬迁办 法。从此，林继庸就投入到了艰苦的内迁工作之中，在整个沪战三月的上海工厂内迁中，林继 庸的工作主要集中在以下几个方面。 (一)积极调查上海工业情况，敦促政府做出内迁决策及补助内迁工厂办法。 林继庸等到沪后，仅用两天时间，一面约见上海公用局局长徐佩璜及胡厥文、项康原、薛福 基、吴蕴初、支秉渊、颜耀秋等工商界著名人士，商讨工厂内迁的可能性；一面出席由胡厥文出 面召集的上海机器五金同业公会举行的执行会议，经过林继庸的一番动员，大鑫钢铁厂余名 钰、上海机器厂颜耀秋、新民机器厂胡厥文、新中工程公司支秉渊、中华铁工厂王佐才等当场表 · 84 · 示愿以身作则，将自办的工厂迁移内地，且商讨出具体的迁厂原则，并公推胡厥文、颜耀秋为代 表，随林继庸赶赴南京，向资源委员会当面报告。数日之后，康元制罐厂项康元、中国工业炼气 公司李允成、大中华橡胶厂薛福基及天利、天原、天厨、天盛四厂主持人吴蕴初先后致函林继庸 表示愿意内迁，薛福基还亲 自到南京与林继庸计划一切。在上海爱国企业家的敦促下，资源委 员会根据林继庸的调查情况，8月9日向行政院正式提出补助上海各工厂迁移内地工作专供 充实军备以增厚长期抵抗外侮之力量案》，提请政府补助迁移费56万元，在 10年内每年拨给 奖励金额25万元，并由政府代向商业银行低息借款329万元，拨给建厂用地500亩。8月10 日，行政院第324次会议议决：“奖励金暂从缓议，余通过。由资源委员会、财政部、军政部、实 业部组织监督委员会，以资源委员会为主办机关，严密监督，克 日迁移。关于印刷业之迁移，由 教育部参加监督。”②资源委员会及关系机关根据上述决议，当日组织工厂迁移监督委员会，以 林继庸为主任委员，财政部庞松舟、军政部王酚、实业部欧阳仑为委员，当晚前往上海与各厂 接洽。8月11日，各委员到沪，正式成立 上“海工厂迁移监督委员会”，次日召集上海的五金、 机械、化学、冶炼、橡胶、炼气等行业代表会议，组织成立了“上海工厂联合迁移委员会”，在监督 委员会领导下进行具体的内迁事项。至此，上海工厂的内迁全面展开。 然而，内迁开始未及两日，“八 ·一三”沪战爆发，监督委员会的四个委员中就有两个要求离