电信网间互联合同关键性条款的商订_0.docVIP

电信网间互联合同关键性条款的商订 内容 提要：本文就网间互联合同中若干关键性条款的商订作了积极地探讨，其目的是为电信运营商在签订网间互联合同时进行 参考 和综合调控，维护电信网间互联合同的正义，确保电信网间互联合同的全面履行，切实维护电信运营商的合法权益，尤其是保护电信用户的通信权益。 根据我国电信网间互联的有关立法，电信网间互联合同的主要内容包括：签订合同的依据、互联工程进度时间表、互通的业务、互联技术方案（包括互联点的设置、互联点两侧的设备设置、拨号方式、路由组织、中继容量，以及信令、计费、同步、传输质量等）、与互联有关的 网络 功能及通信设施的提供、与互联相关的设备配置、互联费用的分摊、互联后的网络管理（包括互联双方维护范围、网间通信质量相互通报制度、网间通信障碍处理制度、网间通信重大障碍报告制度、网间通信应急方案等）、网间结算、违约责任等。 下面就网间互联合同中若干关键性条款的商订作如下说明： （一）关于网间互联的原则 互联双方应在合同中明确：合同任何一方必须在遵守国家有关电信 法律 、法规和国务院信息产业主管部门的有关管理互联规定和技术规范的前提下，向合同另一方及时、合理地提供所需的网间互联服务。在国家规定的互联范围内，主导的电信业务经营者不得拒绝对方提出的互联要求。 合同双方应按照技术可行、 经济 合理、公平公正、相互配合、诚实信用和维护电信用户利益的原则实现网间互联。互联方案应有利于合同双方业务的开展和满足电信用户的需求，方便合同双方的网络管理，同时要便于合同双方的网间结算，并保证双方网间通信质量的安全可靠，且符合国家标准。互联双方还应根据有关互联法规和规章的要求在互联合同中明确约定具体的互联时限，并在约定的互联时限内完成互联工作。 目前 ， 中国 电信立法对主导的电信业务经营者的互联行为实行比较严格的规制。主要表现在： 1、主导的电信业务经营者必须在经济合理、技术可行、不 影响 通信网络中的任何一点上，与其他电信业务的经营者实现互联。 2、主导的电信业务经营者必须制定、公布具体的互联实施办法。 3、主导的电信业务经营者必须根据其他电信业务经营者的互联要求，及时配置、改造、扩容其网络。 4、主导的电信业务经营者必须向其他电信业务的经营者提供与互联有关的网络设备功能、机房、管道等信息。 5、主导的电信业务经营者必须保证通信质量不低于其网内同类业务的通信质量。 6、主导的电信业务经营者在技术可行的前提下，应其他电信业务经营者的要求，必须无附加条件地及时向其用户提供各种电信业务服务（含特种业务和智能业务等）。 以上六项中的5、6项同样适用于非主导的电信业务经营者。 （二）关于互联业务的范围 互联合同双方在实现互联后，原则上一方所有的电信用户和国际、港澳台来访到一方的电信用户均能与另一方所有的电信用户相互通信。在起草互联业务的范围条款时，最好采用列举加综合的方式。例如，“甲方所有的电信用户，包括但不限于……和国际、港澳台来访到甲方的电信用户能够与乙方所有的电信用户，包括但不限于…..，进行相互通信。” 如果遇有互联合同一方电信网与第三方电信业务经营者的电信网须经过合同另一方电信网实现互联时，合同一方应将其与第三方电信业务经营者所签合同中有关转接的内容以书面形式向合同另一方提供。 （三）关于互联技术方案的确定 互联技术方案是网间互联合同的重要标条款，包括互联点的设置、互联点两侧的设备设置、拨号方式、路由组织、中继容量，以及信令、计费、同步、传输质量等。 1、互联点的设置。 互联点（PointofInterconnection,“POI”）是指两个电信网网间直接相联时的物理接口点。互联合同一方的电话网与互联合同另一方的电话网之间是通过互联点相联接的。 根据我国公用电信网间互联管理的有关规定，非主导的电信业务经营者的电信网与主导的电信业务经营者的电信网网间互联时，互联点应当设置在互联传输线路的一端，即远离非主导的电信业务经营者侧的设备的一端（例如，当互联传输线路为光缆时，互联点设置在主导的电信业务经营者光配线架外侧）。如果两个非主导的电信业务经营者的电信网网间直接互联时，互联点的具体位置由双方协商确定。 关于互联点的数量应当根据互联合同双方业务 发展 以及网间通信安全的需要协商确定。但是，在一个本地网内，合同双方电信网网间互联应当至少有两个以上（含两个）互联点。当一个本地网内的互联点超过一个时，互联点两侧的关口局可以交叉使用。互联合同中对关口局的概念和作用应进行明确约定，即：关口局指靠近互联点两侧用于疏通网间业务的电话交换机，该交换机具有网内汇接功能。在一个本地网范围内，合同一方关口局可以与合同另一方关口局互联；一方IP电话网关可以直接与另一方关口局互联，也可以