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美国郊区化的经验与教训 　　在城市商业外迁之时，城市其他服务业也随之向外分散。制造业和商业移出后，大城市为这些部门服务的事务所、大公司总部失去众多的业务，最终也纷纷迁往郊区。从20世纪70年代起，美国郊区开始进行办公大楼的巨额投资，到80年代，城市外围的办公室空间超过总数的57%。郊区一幢幢新出现的办公大楼形成了办公园区和 研究 中心，成了美国高 科技 实验室和工厂的大本营。郊区产业结构也最终发生了根本性的变化。 　　郊区化使大量的制造业和传统服务业从城市核心地区迁移出去，迫使大城市进行产业重组与升级。人口及原有的功能大量分散出去，为大城市中心再 发展 让出了空间，城市由传统的制造业中心转化为智力中心，由生产产品转换为培训、管理、分配知识，以此带动以知识为基础的服务业及制造业发展。战后，美国城市以知识为基础的服务业主要表现在 工业 技能的交易、 旅游 、 金融 、信息、保健等。这些服务业在城市发展中扮演越来越重要的角色。 　　第三，郊区化带来了巨大的 社会 效益。人口、工厂等从城市向郊区分散，有利于城市密度的降低及城市 问题 的弱化。二战后，数以千万计的人口从城市中心向外迁移，使大城市人口停止增长甚至呈负增长。城市人口的大幅减少，导致城市密度较大幅下降。以纽约城市地区为例，1922年城市人口密度为每平方英里2 343人，由于人口向边缘地区及郊区持续分散及城市地区面积扩大，1965年，城市地区人口下降到1 381人。 　　城市密度降低使城市病趋于弱化。人口及工厂大规模外迁之后，城市环境质量得以改善。大多数工业城市浓烟已经消失，城市出现了一片蓝天，夜晚月光清澈，星光闪烁。不少城市河流变得清澈透明，城市周边青山绿水、水光山色。人口及工厂大规模外迁，为城市美化和再发展创造了条件。人口密度大幅度降低，城市撤迁成本大幅度下降。在此条件下，20世纪60年代起美国进行了规模巨大的城市更新运动。成片成片的贫民窟地区被夷为平地，经过美化后代之而起的是耸立的高层建筑群、宽阔而笔直的林荫大道、绚丽多彩的街心花园。 　　郊区化还使城市与郊区、城市与乡村社会趋同，城乡一体化实现。在美国城市化最为成熟的东北部、中西部及西海岸，城乡地区界线模糊不清。在 经济 方面，郊区居民收入已高于城市，而乡村居民收入则向城市看齐。郊区居民生活质量高于城市， 农村 地区文化生活方式也向城市趋于一致。在这种条件下，人们很乐意地从大城市移往郊区甚至农村小镇，郊区已成为较高地位的象征。 　　3.郊区化的负面 影响 　　郊区化有力地推动战后美国社会经济的发展，但其负面影响也是很大的。郊区化最大的受益者是郊区及其居民，其次非城市地区的小城镇。但郊区的发展以牺牲城市中心区及以资源巨大消耗为代价的，后发展的国家城市化进程中应予回避这种负面影响。郊区化的负面影响表现在以下几个方面： 　　第一，城市经济空洞化。城市功能向郊区分散，尤其是作为经济发动机的制造业大规模外迁，郊区取代城市成为经济增长的中心，在城市经济中引起了连锁反应，最终导致城市经济的空洞化。尽管二战后美国城市金融、 教育 等知识为基础的服务业获得发展，但制造业及传统服务业的大量流失，大大地削弱了城市发展的基础，城市经济出现衰退。 　　第二，城市衰败不振。城市制造业大幅度萎缩，新增金融等服务业获得收入不足以弥补其损失，城市发展趋于停滞，其衰退及衰败在所难免。特别是城市富裕人口的大量外迁，城市旧建筑淘汰给新来的贫穷阶层，长期影响到城市社区环境。新来者大多经济拮据，难以对所继承的住宅进行更新，甚至连养护和维修也捉襟见肘，这使城市迅速衰败。而且城市街区的外在化影响十分突出，单个房主间常陷于相互牵制的困境，一旦街区的某处房屋衰败，就会引起毗邻的房地产贬值，整个街区甚至社区的衰退就难以遏止，进而就会出现城市破旧建筑物集中的大片“灰区”，“灰区”发展为衰败区，城市衰败地区因此而蔓延开来。二战后，纽约、圣路易斯等城市的一些街区的衰败现象触目惊心。 　　第三，城市财政危机。城市经济空洞化及城市衰败对城市产生的巨大的冲击，最终引起了城市的危机。制造业、零售业及富裕人口大量向外迁移，城市经济基础严重削弱，税基迅速萎缩。与此同时，城市政府开支却大幅度攀升，尤其是20世纪60、70年代大规模的城市更新更是让城市负债累累，元气大伤，最终导致严重的城市危机。1975年初，纽约市短期债务达到53亿美元[9]，整个财政实际上破产，在银行拒绝接受纽约市的短期债券之下，纽约财政处于危机之中，引起了全美的震动。 　　第四，公共设施的低效益。美国郊区化还造成城市经济资源的巨大浪费，城市资源的浪费主要表现在公共设施的低效益。二战后，美国城市许多公共设施因缺乏顾客而关闭，现存的公共设施不少连维持都极其困难。公共设施问题最突出地表