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西部地区发展产业集群的探讨 　[摘要] 市场激烈的竞争由 企业 的竞争逐渐表现为产业集群的竞争， 发展 产业集群是振兴西部 经济 之趋向。通过对产业集群竞争优势的 总结 ， 分析 西部地区发展产业集群的现状与存在的 问题 ，深入 研究 了西部地区发展产业集群的对策及建议。 　　[关键词] 产业集群 西部地区 竞争优势 　　 　　 教育 部人文 社会 科学 一般项目研究的阶段性成果，项目名称《西部地区承接东部地区投资和产业转移的问题及对策研究》，项目编号：07JA790050。“ 中国 民族地区经济社会与公共管理研究”中央民族大学985项目，子课题“少数民族地区市场经济体制建立与完善”的阶段性成果，课题编号：985-2-103 　　市场竞争已经从企业发展战略竞争向产业集群发展战略竞争演化，加速西部地区经济发展，缩小东西部差距，发展产业集群是振兴西部产业之趋向。 　　一、西部地区发展产业集群存在的问题 　　1.现存的产业集群创新动力不强，没有明显的竞争优势。 目前 西部地区大部分产业集群与东部地区产业集群相比创新动力不强，没有明显的竞争优势。西部地区即使是发展比较好的产业集群，也只是集聚程度比较高，难以发挥集群互动创新的系统效应；还有一些产业集群基本上是靠国家投资，如四川德阳的装备机械产业区及克拉玛依的石油化工基地等，依赖外界要素的推动，而不是源于内在自发的崛起；基本上没有形成真正的专业化分工与协作，更没有形成关联产业的互动与互补效应。 　　2.集群内企业间尚未形成专业化的分工与协作，没有明显的规模效应。西部地区的 现代 工业 主要为能源、原材料为主的重化工业，这种规模较大的投资不得不依赖国家计划直接调控的大中型企业，因此基本上是“大而全”的企业模式，是集供应、生产、销售、服务为一体的综合组织结构；加上当地小型企业的封闭式运作，企业间很难通过“共生共荣”来形成专业化的分工与协作。其次，企业难以共同建立专业的销售中心、不能在共享销售 网络 中获得营销方面的外部规模经济。重要的是，集群内企业员工不能进行技术上的交流，难以形成互相 学习 互相激励的文化氛围。 　　3.产业链残损，很难形成产业自身发展的内在机制，联动效应不明显。由于西部地区集群内企业的协作较少，价值链之间难以协同，很难形成价值链之间的良性互动，所以产业链比较脆弱。作为串联集聚区企业的链条骨干起不到密切联系的作用。西部地区产业链缺损严重，使得集群内企业的集聚成为松散的联合，无法通过上下游产业间的互动与外溢来促进产业关联的形成与发展。 　　4.适合产业集群发展的制度不健全，阻碍了资源的合理配置和有效整合。西部地区的传统计划经济体制基础比较牢固，作为国家的重工业基地，国有经济在经济活动中占据了很高的比例，长期以来居高不下。经典的产权 理论 认为，相对于私有产权，公共产权难以形成有效的激励和约束机制，将导致资源配置效率及生产效率低下。另外，产业集群地与地区政府之间的合作困难重重，阻碍了资源的合理配置和有效整合。 　　二、西部地区 发展 产业集群的对策及建议 　　1.根据地域优势及产业发展特点， 科学 制定产业集群发展规划。西部各地区在制定产业集群发展规划时要因势利导，因地制宜，推动不同形态产业集群的形成。规划投放的产业项目要按照比较优势的原则，考虑在该地区是否具有竞争力，求专求强，万万不可图大图全。如云南的花卉产业、西安的集成电路与光 电子 产业等，既可以利用当地的生产传统，也可以依托批发市场发展产业集群；既可以发展生产型的产业集群，也可以发展成商贸型、物流型的产业集群。 目前 ，西部大部分地区资本积累低，缺乏高素质人才，除少数资本和知识密集的地区可发展高新技术产业集群外，大部分地区还应该立足于传统产业集群，但是传统产业不等于不含有高新技术。 　　2.政府在产业集群发展中的定位要准确，建立制度创新体系。地方政府在产业集群发展过程中，一定要树立服务意识。首先，政府自始至终都要解决的难题就是政策创新，制定技术创新、融资担保、市场开拓、人才培养、产业空间布局规划等方方面面的发展产业集群的扶持政策；要考虑在区域范围内用产业集群政策替代产业政策；其次，提供周到便捷的服务、建立信息服务中心、 网络 中心、生产力促进中心、行业协会、商会等中介服务组织；第三，提供道路、环保等公共产品保障产业集群的发展。 　　3.做强核心 企业 ，提高中小企业的配套能力，打响区域品牌。在某种程度上，核心企业的规划目标及发展战略往往就是这一产业集群的规划目标及发展战略的全部或局部；因此做大做强核心企业是提升产业集群竞争力的有效途径，这就需要研制开发出一批具有自主知识产权、技术含量高的名牌产品。在开放竞争的市场上，西部产业实施品牌战略，必须转变竞争方式，整合集群技术与创新资