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论循环经济与海峡西岸经济区的可持续发展 　　论文关键词：海峡西岸 经济 区 循环经济 可持续发展 福建省 　　论文摘要：全面建设海峡西岸经济区是中央战略决策的重要组成部分，也是加快福建省发展的战略选择。但是海峡西岸经济区位中资源和 环境 的承载能力有限，为了实现海峡西岸经济区的可持续发展，应该加快循环经济的发展。本文分析了海峡西岸经济区发展循环经济的必然性以及存在的问题, 并就如何促进循环经济的发展提出了政策建议。 论文联盟www.LWLM.com编辑。 　　 　　建设海峡西岸经济区，是以福建省为主体，面对 台湾 ，邻近港澳，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，西连内陆，涵盖周边，具有自身特点、独特优势、辐射集聚的经济区域。是福建省服务全国发展大局和祖国统一大业的 历史 责任，是站在新的历史起点上加快福建发展的战略选择，具有重要意义。 　　 　　海峡西岸经济区建设的意义 　　有利于促进全国区域经济布局的完善。通过推进福建与长江三角洲和珠江三角洲的区域协作，逐步形成从环渤海湾到珠江三角洲整个沿海一线的完整发展布局，凸显海峡西岸在东部率先发展、东中西部良性互动的全国区域发展格局中的重要地位和作用。 　　有利于在加快东部发展中发挥福建优势。加快海峡西岸经济区建设，有助于福建在新一轮发展中树立新理念、拓展新思路、开辟新空间，充分发挥沿海港口、外向带动、对台合作、生态资源和对内联接等优势，实现经济 社会 在新的起点上更高水平、更优效益的发展。 　　有助于形成服务中西部发展的东南沿海新的对外开放综合通道。加快海峡西岸经济区建设，构建以高速公路、快速铁路、大型海港、空港为主骨架、主枢纽的海峡西岸现代化综合 交通 运输 体系，发挥对外开放的“窗口”示范作用，为促进中部崛起、西部开发提供一条快捷顺畅的对外开放战略通道，并不断拓展福建发展空间。 　　有利于构建促进祖国统一大业的前沿平台。加快海峡西岸经济区建设，将进一步促进海峡两岸经济紧密联系、互动联动、互利共赢，使福建成为海峡两岸经贸合作和 文化 交流的结合部、先行区和重要通道，为发展两岸关系、推进祖国统一大业做出新贡献。 　　 　　海峡西岸经济区的可持续 发展战略 　　（一）海峡西岸经济区的建设目标 　　海峡西岸经济区建设总的目标核心是通过10-15年的努力，其综合实力显著增强，海峡西岸产业群、城市群、港口群发展壮大，资源节约型、环境友好型、创新型省份建设迈出新步伐，速度、质量、效益进一步协调， 人口 、资源、环境进一步协调，经济发展走在全国前列，成为我国经济发展的重要区域，成为服务祖国统一大业的前沿平台。但是福建产业对资源与环境的依赖性很强， 产业结构中资源依赖型产业占据较大比重。据专家估算， 福建产业中直接以本省特定自然资源为原料、特定自然环境为依托的行业占65% 以上，依靠自然资源生活的人数占全省总人口的80% 以上。同时， 福建重 工业 化特征明显， 从数量来看， 2004 年福建重工业增加值与产值均占工业增加值与产值的52.9% ， 高出轻工业5.8个百分点；从增长速度来看，2000-2003年重工业增加值的年增长率分别为18.4％、16.3%、23%、27% ，平均高于轻工业增加值年增长率7.1个百分点。但与全国相比，福建的重工业化水平较低，重工业产值所占比重低于全国67.59% 水平约14.6个百分点， 而重工业化是经济发展难以逾越的一个阶段。转贴于论文联盟 论文联盟www.LWLM.com编辑。另一方面 社会 对循环 经济 的认识不足。在片面追求GDP 的影响下，一些部门和地方领导对经济发展和资源、 环境 约束的矛盾缺乏全局观念和忧患意识，仍以外延式的经济增长为首选。 　　发展循环经济的实践中面临的困境包括：价格 成本 障碍，造成价格障碍的主要原因是初次资源和再生资源的价格形成机制不同，以大规模、集约化为特征的现代生产体系使多数原 材料 的开采和加工成本日益降低，而对各种废旧产品和废弃物的集中回收成本却比较高，再利用和再生技术发展滞后，规模效益差。成本障碍主要体现在废弃物排放具有显著的外部性上。利益障碍，新建企业与原有企业的利益协调关系、区域发展中既得利益与长远利益的关系、循环经济的收益分配等问题都较复杂。制度障碍，指在制度上没有奖励和惩罚机制以引导人们节约资源和保护环境。在理论体系建设上，没有形成系统的适合中国国情的循环经济理论体系，评价 指导 和核算体系也是空白。 　　 　　海峡西岸经济区发展循环经济的政策建议 　　构建与完善循环 经济法 律体系。借鉴发达国家的成功经验，适应经济发展的需求，用 法律 法规的形式将不同层次的循环经济固定下来。通过法律确立循环经济在国民经济发展中的地位，明确政府、企业、公众在发展循环经济中权利和义务具有重要意义，