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论核心城市在城市群经济发展中的作用 摘要：国家“十一五” 发展 规划中，中央已经明确要使环渤海区域成为带动 中国 经济 新一轮发展的第三增长极。而这一目标能否实现，作为环渤海核心的滨海新区的建设与发展至关重要。本文在 总结 国内外学者对核心城市在区域经济发展中的作用 研究 的基础上，借鉴国内外成熟城市群中核心城市的发展历程，旨在为滨海新区的良好发展与带动整个环渤海区域共同发展方面提供建议与对策。 　　关键词：核心城市 　　 　　一、核心城市功能的 理论 研究 　　 　　在经济全球化与区域经济一体化的背景下，城市群已成为国家参与全球竞争和国际分工的基本地域单元，而核心城市作为城市群的中心，在城市群的发展中具有不可忽视的作用。通过国内外对核心城市的大量研究表明，核心城市对于城市群经济的发展主要具备三个作用，即聚集作用、辐射作用和示范作用。 　　（一）核心城市具有聚集和辐射作用 　　对于核心城市的聚集和辐射作用，许多经济学家都发表了他们各自的观点，大体可以归纳出以下几种： 　　都市圈经济理论（戈特曼，1957）认为都市圈是一个 社会 高度一体化的经济体，其中有一个中心城市发挥着主导作用，城市圈的核心是中心城市及其所属的大都市区， 目前 世界主要的城市圈都是以中心城市大都市区为核心，并在此基础上发展而来的。中心城市依靠发达的 交通 通讯 网络 与周边城市和地区密切联系在一起，并聚集人才流、资本流和信息流。在开放竞争的条件下，中心城市广泛地参与国际经济分工，成为国际经济体系的一个重要环节。 　　多中心聚集理论（C.D.哈里斯和E.L.乌尔曼，1945）认为核心城市可以扩充城市群的中间地带，城市土地利用过程中并非只形成一个商业中心区，而会出现多个商业中心。其中一个主要商业区为城市的核心，其余为次核心。这些中心不断地发挥成长以及带动的作用，直到城市的中间地带完全被扩充为止。而在城市化过程中，随着城市规模的扩大，新的极核中心又会产生。城市地域里集聚与扩散两种力量相互作用的最后结果通常是复数核心结构。 　　点轴扩散理论（萨伦巴和马利士，20世纪初）认为经济的空间移动和扩散是通过点对区域的作用和轴对经济的扩展来完成的。随着交通干线的建立，人流和物流易于聚集，生产和运输成本降低，形成有利的区位条件和投资环境。使交通干线连接点形成增长点，即核心城市。使交通沿线成为增长轴，即城市群（带）。核心城市对于整个区域的带动作用表现在：各发展轴上确定重点发展的中心城市，即增长极，通过“点”的发展逐步推移和扩散到下一级的“点”直至整个发展轴。 　　级次扩散理论认为（J.R.弗里德曼，1966）核心区域的扩散效应成为地域结构变化的主导力量，扩散促进次一级的极化，形成次一级的核心区域，构成职能等级体系和与此相适应的不同等级的地域经济结构。核心区域是具有较高创新能力的区域社会的子系统，它对其外围区域行使各种各样的职能，产生紧密地联系，中心城市通过职能扩散可以对外围地区具有组织带动作用。 　　差异扩散理论（吴传清，刘陶，2003）认为具有相对优势的区域在分工发展过程中，可通过区位因素在空间经济活动中产生乘数效应，带动周边区域相关活动的发展。两个存在差异的区域之间，相对发达区域的某些内部性因素向区域外扩散和辐射，对落后区域经济发展产生一系列波及效应，从而推动整体城市圈区域经济的发展。这种发达区域内部性外部化和不发达区域外部性内部化的过程机制是城市圈区域内由分工到协作，并最终走向区域一体化的核心动力机制。 　　（二）核心城市具有示范作用 　　通过经济联系传导发挥示范作用（李滨烽，2005），认为核心城市的示范功能是以经济区域为依托， 影响 和带动经济联系紧密、专业协作发达的周边若干中小城市和众多的城镇。核心城市通过要素集聚与扩散，增强了横向经济联系和合作，领导和带动区域经济共同发展。这样既实现了经济发展的高效性，也实现了经济管理组织和 方法 的合理性，促进了社会生产力和经济效率的提高。 　　通过创新传导发挥示范作用（范文韬，2005），认为核心城市的制度创新能力，是其推动区域经济发展的重要力量。核心城市聚集许多具有创新能力的 企业 ，不断推出新的企业组织形式和经营体制，转换政府管理体制和运行机制，以创新产生的示范效应和带动作用，促进周边地区的发展。创新功能是区域发展的动力，都市圈要发展，必须发挥核心城市综合创造能力，成为新观念、新思想的诞生地；新体制、新机制的发祥地。 　　通过 科技 推动发挥示范作用（杨新年，董丹红，2006），认为核心城市是国家创新体系的支点，具有将科技转化成现实生产力的示范效应。在国家自主创新体系中，中心城市经济实力雄厚，是创新体系的增长极和动力源。以其为重要试验田和示范基地，通过调整产业结构、转变经济增长方式，