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论消费引导 　　改革开放以来，我国国民经济发展取得了举世瞩目的成就，生产力大大提高，商品供应充足，解决了以往历史上严重的商品短缺问题。当市场供求状态由卖方市场转向买方市场以后，在面临国际市场开拓难度加大的情况下，如何通过消费引导，使消费发展更快，更有序，更健康，从而带动内需扩大，促进经济较快增长，是值得研究的重要课题。 　　 一、消费引导的必要性 　　消费是人们为满足某种特定需要，用货币在市场上购买商品和劳务从而予以消耗的行为。消费发展与扩大内需有着密切的关系，因为消费占内需的比重最大。萨缪尔森指出：“消费是家庭用于食物、衣着、汽车、医药和住房等物品和劳务上的开支。消费是GNP 中最大的一个单独的成份，近十年来它占总开支的65％”（注：保罗.A.萨缪尔森、威廉.D. 诺德豪斯：《经济学》，中国发展出版社1992年版，第204页。）。我国改革开放以来，在最终消费、资本形成、净出口三大最终需求对GDP增长贡献度中，最终消费一直是贡献最大的，一般都在55％以上，有的年份超过65％（注：范剑平、杨大侃：《居民消费与中国经济发展》，中国计划出版社2000年版，第124页。）。 我们要充分理解消费需求在社会再生产中的重要性，它是经济发展的最主要的推动力。在扩大内需过程中，只有成功扩大消费需求才能扩大投资需求和提高投资效率（注：高希均、林祖嘉：《经济学的世界》，生活、读书、新知三联书店1999年版，第511页。）。 　　消费虽然是家庭个人的个体行为，任何两个家庭都不会以完全相同的方式使用它们的货币。然而，根据人们对食物、衣着、住宅和其它主要项目上消费的追求，以及社会经济发展的可能性，从总体上加以适当的引导，是很有必要的。具体表现在以下几方面： 　　 1.整体富民的需要 　　我国是社会主义国家，按照建设邓小平开创的有中国特色社会主义道路和江泽民“三个代表”的要求，经济发展和社会进步的最重要体现，就是要使广大人民群众通过共同参与社会经济活动，共同享有经济发展成果，实现共同富裕。中华民族在世界历史上，曾有过最辉煌的时期。但认真审视一下，当时主要是皇权贵族的荣耀，还有少数地方官吏和少数地方的奢侈富贵，而绝大多数老百姓的生活非常艰辛。这种社会格局导致生产力水平在很长时期里难以发展，反而使我国陷入落后状态。在建设有中国特色社会主义国家的新的历史时期，我们必须从全社会的整体发展出发，积极搞好消费引导，促进最广大人民群众生活水平的共同提高。 　　 2.扩大就业的需要 　　现在人们普遍感到就业不足，其中一个重要原因是人们的消费不足。如果消费比较充分，需要的商品和劳务很多，社会用工就会扩大。人们消费的重要特性之一，是消费愿望具有无限性。人们的消费需求，无论是物质消费，还是精神消费，从无到有，从简单到复杂，从低层次到高层次，不断会有新的追求。消费引导就是要通过不断克服影响消费发展的制约因素，提升消费满足程度，拓展消费发展空间，进而使内需扩大，就业增加。 　　 3.对生产力发展反作用的需要 　　按照马克思主义的观点，生产决定消费，消费对生产有反作用。消费引导搞得好，形成优良的“社会定单”，必将促进生产力的发展。对消费发展作必要的超前考虑和全局考虑，能够带动生产力向着未来需要的方向发展，克服消费自发性发展中可能出现的盲目性和落后性。国外在这方面有了不少成功的做法。例如，美国在20世纪初期，就对全民汽车消费作了战略考虑，道路框架和城镇建设均按此要求规划，促进了汽车工业的高度发展。消费引导是一种积极主动的行为，它虽然带有一定的主观性，但在科学技术高度发达的当今社会，在许多发达国家有了许多可资借鉴的具体实践情况下，结合中国的发展实际，对消费从总体上战略上作前瞻性的考虑和规划，是完全有可能的，也确实应该这样去做。 　　中国的市场很大，这是大家的共识。但是，巨大的市场有待开发。如果善于引导，这市场的力量就会迸发出来，就会给我国国民经济的发展带来强劲的增势。凡事预则立，不预则废。通过消费引导，激发蕴藏在广大人民群众中的巨大消费潜力，是整个宏观经济管理中必须要重视的问题。只有激活这盘棋，才能保持国民经济持续快速健康发展。 　　 二、消费引导的战略构造 　　首先，应当确立消费发展的战略目标。确立消费发展战略目标，需要考虑两方面的因素：一方面绝大部分消费事项的发展是没有底的，是不断变化不断提升的，故不能确立消费发展的终极目标，而只能明确消费发展的方向，并按此方向确立一定时期中争取达到的目标。另一方面，消费发展与国民经济发展紧密相关，因此确立消费发展战略应当与国民经济的总体发展目标相适应。基于以上两方面的因素，根据我国国民经济下一个发展目标是基本实现现代化，达到中等发达国家水平的要求，我国消费发展的战略目标应当是，使我国的广大人民群众的消费享有现代化的成果，达到中