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谈打造资源共享服务平台提升南昌科技竞争力
谈打造资源共享服务平台提升南昌科技竞争力
论文关键词:南昌 科技资源共享 科技基础条件平台 科技竞争力
论文摘要:从我国科技资源利用的现状出发,通过对我市科技资源利用存在问题分析,提出构建以科技资源共享为主要目的的科技 公共 服务平台,提高我市科技创新活动的效率,从而提升城市科技竞争力。
资源是人类赖以生存和发展的基础,科技资源是“第一资源”,是进行科技活动的物质和信息保障,也是科技创新、 经济 发展和国家安全的重要战略资源。伴随知识经济与全球化时代的到来,支撑整个 社会 创新活动的科技基础条件,日益成为重要战略资源,显现出在经济和科技竞争中的战略地位。科技基础条件的优化与重整,正在成为区域基础设施的重要组织部分,成为科技创新竞争的一个新的焦点,也成为各级政府最具优先权的基本任务。论文联盟www.LWLM.com编辑。
自1990年以来,世界各国都纷纷采取措施,加强科技公共服务平台建设。美国政府实施了国有科学数据开放共享国策,设立专项资金连续支持数据中心群的建设,并利用 法律 手段保障其信息畅通。英国政府则强调把进一步加强一流科技基础设施建设作为英国政府最优先任务。日本在2001年就 将“加强科技基础条件平台建设”作为“科技体系改革”的重要内容写进了科学技术白皮书,有计划、有重点地改进科研设施和科研条件。
我国在科技基础条件建设、促进科技资源的开放共享等方面和发达国家相比,仍然存在较大差距。一方面我国的各类科技数据信息资源严重缺乏,科技数据和信息产品集中在发达国家手里,如全世界数据库容量美国占63%,亚洲为4%,中国不到1%。国内的可用信息资源更加贫乏,据 统计 ,目前国内的Internet的信息流量大约95%是访问国外站点。另一方面,有限的资源得不到充分的利用。我国现有的科学数据的利用率和共享程度极低,能为重大科技创新研究提供有效支撑的数据库不到已有数据库的10%。同时,由于缺乏共建共享理念,缺乏政府层面的统筹规划以及共享政策与法规体系,使得我国的科技基础条件建设难度加大,资源共享不能有效施行。为了缩短差距,我国从2002年起,启动了国家科技基础条件平台的建设,全面整合国家科技资源,通过整合与重组现有各类科技资源,实现全社会科技资源的共享。
2004年科技部安排专项经费8亿元用于加大国家科技基础条件平台建设,并于7月由科技部、发展改革委、 教育 部、 财政 部联合制定的《2004—2010年国家科技基础条件平台建设纲要》,提出充分运用信息、网络等现代技术,重点建设研究实验基地和大型科学仪器、设备共享平台、自然科技资源共享平台、科学数据共享平台、科技文献共享平台、成果转化公共服务平台、网络科技 环境 平台等六大基础性平台,对科技基础条件资源进行战略重组和系统优化,促进全社会科技资源高效配置和综合利用,成为我国科技资源合理配置的重要举措。
南昌作为江西省会,素来具有得天独厚的区位优势、资源优势,科技实力雄厚,科技资源也较充沛。拥有高等院校60所;省、市级以上独立的科研院所84家(其中市级独立的科研机构23个,省级独立的科研院所61家);博士后流动站4个;省级重点实验室27个(含省部共建国家重点实验室培育基地1个);市级重点实验室4个;国家级工程技术研究中心1个,省级工程技术研究中心33个,市级工程技术研究中心11个;国家认定企业技术中心2个,省级企业技术中心21个;企业博士后科研工作站8个。我市的科技基础条件工作经过长期努力,具备了较好的物质基础,特别是改革开放以来,科技基础条件工作取得了一定的进展,积累了一些重点领域的科学数据和文献,建立了部分区域性的观测与监测网络,收集整理了一定数量的种源和标本,拥有了一批科技基础设施等。“九五”以来,在资源整合方面,也进行了积极的探索,推动了大型科学仪器和科技图书文献资源的共建共享工作。但是在科技竞争日益激烈的今天,我市的科技基础条件还是远远不能满足科技发展的需求,仍然存在着亟待解决的突出问题:一是缺乏全市层面的整体规划,盲目重复,资源浪费,建设薄弱,布局不合理;二是财政投入分散,总量不足,配置不当;三是 管理 体制 与方式不适应科技创新的要求,条块分割,部门封闭,单位所有,利用率低,共享机制缺乏,相应政策法规不完善;四是评价和激励机制不健全,人才队伍不稳,专业素质下降等。我市科技基础条件建设的滞后与薄弱,已经导致战略性研究经常受制于人,国家关键技术的突破难以实现,重大原创性科技成果难以形成,全社会的科技创新和创业活动得不到及时有效支持。针对上述问题,我市整合科技资源,科技服务平台的构建工作也提上了议事日程。市委、市政府在《南昌市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出“:要构建技术创新、科技成果转化和公共科技服务三大平台,向全社
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