黄河水资源与河南经济生态发展研究.docVIP

黄河水资源与河南经济生态发展研究 摘 要：水是人民生活和 经济 社会 的基础性战略资源，是生态环境的控制要素。黄河水资源作为河南省最大的过境水资源，是河南省未来经济 发展 的重要支撑资源，也是河南省率先实现中原崛起提供比较优势所在。充分利用黄河水资源，构建黄河供水冈，是解决沿黄地区水资源瓶颈，促进河南经济生态发展的关键所在。为此，应把引黄供水、构建黄河水网放在更加重要的战略位置，提高现有黄河水网质量，进一步拓宽黄河水资源利用空间，形成河南全省范围内的黄河水资源网。 　　关键词：黄河水资源；经济生态发展；黄河供水网 　　　　 一、黄河水资源开发利用在河南区域经济发展中的位置 　　 (一)水是人民生活和经济社会的基础性战略资源，是生态环境的控制要素。人类社会在不同的发展阶段对 自然 资源的利用对象明显不同，主要表现如下： (1)随着社会经济发展，资源利用的种类和数量不断增加；(2)各个不同的 历史 阶段，重点开发利用的资源不同；(3)同种资源在不同的发展阶段利用层次、程度、模式不同(王青等，2004)。随着河南新型 工业 化发展阶段步伐的不断加快，特别是农业结构的调整、城市的扩张和生态环境建设标准的提高，对水资源的依存度将进一步加大，河南沿黄区域经济社会的发展已与黄河水资源密不可分。加快河南经济发展，一是要 研究 如何统筹兼顾生态建设、农民生计和地方经济发展，研究建立生态环境保护和建设的有效机制；二是要研究如何加强基础设施建设的 科学 规划、合理布局，保证各类建设项目尽早发挥效益；三是要研究如何大力调整和优化产业结构，推进资源优势转化为经济优势；四是要研究如何进一步改善投资软环境，不断扩大对内对外开放；五是要根据经济 规律 和自然规律，把经济发展和入口、资源、环境 问题 结合起来考虑，走可持续发展的道路。这五大问题集中到一点，就是改善发展的硬环境和软环境，其中水资源是其控制要素。 　　(二)经济结构的战略性调整是今后相当长时期我国经济发展的突出任务。如何把河南经济结构的调整与黄河水资源的有效开发利用更好结合起来，是推动河南经济结构战略性调整的一个全新思路。雷社平等曾利用相关 分析 理论 和 方法 ，系统地研究了产业结构调整与水资源需求变化之间的关系。同时通过 计算 ，指出产业结构与用水量之间存在着高度相关关系，其相关系数为0．8508，属于高度相关(雷社平等，2004)。经济结构调整是事关经济社会发展全局的战略性任务，经济结构调整必然带来用水结构的变化，根据世界银行的统计，在低收入国家中农业用水、其他产业用水和生活用水的比例是87：8：12；中等收入国家是74：13：12；高收入国家是30：59：11。由于不同行业用水效益不同，随着用水结构的变化，水资源的配置效率提高，用水效益呈上升趋势。我国单方工业用水的增加值约46．8元，农业是4．3元，要实现河南经济的跨越式发展，必须把各产业用水与经济结构的调整有机结合起来，一方面要满足经济结构调整中不同行业变化的用水需求，另一方面要把握经济结构演进的趋势，利用经济手段引导用水结构调整来主动促进经济结构调整，把有限的水资源配置到合适的区域和行业，既提高水资源的配置效率，又为经济结构调整大局服务。河南省作为粮食大省和工业大省，其进一步扩张将会对水资源提出更高的要求。 　　(三)黄河是河南省最大的过境水资源，是河南省未来经济发展的重要支撑资源。黄河是河南省最大的过境水资源，其水资源量占全省入境水资源总量的近 90％。 目前 ，全省水资源瓶颈非常明显，全省人均水资源量为440立方米，相当于全国平均水平的1／6，远远低于国际公认的人均1000立方米水资源警戒线，沿黄地区人均水资源占有量更低，只有275立方米，相当于全国平均水平的1／10，特别是由于超采地下水，已形成濮清南、温孟、商丘、许昌4个沉陷漏斗区，地下水资源严重衰竭，地面沉降、泉水断流、湿地萎缩、土地沙化、地下水资源贯通污染，已有3／4以上的地下水不符合饮用水标准，1／5以上的地下水不符合灌溉用水标准。沿黄地区作为河南省最重要的工农业生产基地，作为建设中的中原城市群和经济隆起带，解决水资源瓶颈的唯一方法就是合理开发、有效利用黄河水资源。目前，黄河水资源已从单一农业灌溉扩展到公共用水、灌溉、土壤改良以及水 旅游 、养殖等各个方面，具有同粮食、环境、能源同等重要的地位。 　　(四)黄河水资源开发利用可有效节约经济成本，提高经济效益和生态环境效益。随着农业种植结构的调整、城市及工业用水的增加，水资源将成为地区经济竞争力的重要表现。与开采地下水、中线南水北调相比，黄河用水具有明显的价格优势，目前，沿黄灌区的农业水价在4分／立方米左右，而井灌综合成本在0．21～ 0．43元／立方米；黄河水经过泥沙处理后，用于城市、工