反垄断汽车罚单要点.ppt

中国汽车反垄断罚单 反垄断法 颁布时间：2007.8.30 生效时间：2008.8.1 内容：共分为8章57条，包括：总则、垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除、限制竞争、对涉嫌垄断行为的调查、法律责任和附则。 目的：预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展 。 垄断 经济学意义： 通常是指一家或少数几家企业直接或通过某种形式排他性地控制生产要素和产品市场；特定经济主体为了特定目的通过构筑市场壁垒，从而对目标市场所做的一种排他性控制状态。 法学意义： 市场主体，政府机构或国家凭借其经济经济优势或国家权力，以单独，合谋或其他方式而实施的，妨碍或排斥市场竞争效果的行为。 横向垄断协议： 横向垄断协议主要指处于价值链或供应链同一阶段的、具有竞争关系的经营者之间达成的垄断协议。由于这类协议具有直接的排除、限制竞争的效果，而其促进竞争的作用微乎其微，一般对其适用“本身违法原则”，即只要存在横向垄断协议，不问对竞争的具体影响即判定违法。典型的横向垄断协议包括：固定价格、划分市场、限定产量、联合抵制等。 纵向垄断协议： 纵向垄断协议指处于价值链或供应链不同阶段的、不具有竞争关系但具有交易关系的经营者之间达成的垄断协议。 2013年，进口车暴利引发的汽车垄断问题成为社会关注的焦点。随后中国汽车流通协会开始在行业内摸底垄断数据，并将调查结果上报给国家发改委反垄断局 。 调查收获 进口车价格奇高：一辆出厂价50万左右的进口路虎，在中国完税后售价不该超过130万，但最终价格卖到了189万。 零配件牟取暴利：一辆奔驰更换所有零配件所花的费用可以购买12辆新车 。 经销商捆绑销售：强制购买新车者捆绑购买保险。 …… 首张罚单 汽车反垄断的第一张罚单落在了宝马身上。8月13日，湖北物价局召开规范汽车销售中的价格行为提醒告诫会，通报了武汉4家宝马4S店协商统一收取PDI检测费构成价格垄断协议的违法行为，并依据《反垄断法》，开出总计162万元的罚单，这是反垄断调查自7月持续发酵以来，汽车行业开出的第一张罚单。 对日企首张罚单 8月19日，日本精工因操控轴承价格被罚款29亿日元(折合1.74亿元人民币)，这是此次汽车行业的定价规范遭到调查以来，国家发改委反垄断对日首张罚单。 最大罚单 发改委反垄断局8月20日表示，日立、电装、爱三、三菱电机、三叶、矢崎、古河、住友等八家汽车零部件企业和不二越、精工、捷太格特、 ＮＴＮ等四家轴承企业涉嫌达成并实施汽车零部件、轴承的价格垄断协议，被处12.35亿元罚款。其中日立和不二越主动配合调查，被免除处罚。这是我国反垄断法实施以来，开出的最大一张 罚单。 12家日本汽车零部件供应商被控横向垄断相互串通，对出售给丰田(Toyota)本田(Honda)，福特(Ford)和其他在华跨国车企的零部件进行价格协商，轮流坐庄、减少竞争。 世界各地反垄断法的主要目标，就是打击横向垄断。北京的一名反垄断事务律师表示，“中国反垄断法的主要目标也应是横向垄断，而非纵向垄断，后者相对于前者问题要小得多。” 车价下降？ 自7月下旬以来，捷豹路虎、奥迪、奔驰、克莱斯勒、宝马、本田、丰田等7个品牌均下调了零部件或售后价格。 宝马整车官方没有降价。 奔驰紧销车型反而顶风加价。 第一，外资汽车零部件的技术水平仍然较高。即使反垄断，打破原有外资零部件企业的价格联盟，自主品牌企业也难以达到同等技术水平。而且，打破垄断后，外资零部件可能降价，其性价比优势将凸显，或许会获得更多订单。 第二，如今的罚款并不能改变外资零部件企业整体向好的业绩。12家日本零部件企业，有2家免于受罚，其他10 家中最低的罚款为上年销售额的2%，最高为8%。以这些企业在中国市场的垄断地位看，利润率肯定超过10%，早已赚得盆满钵满，这样的罚款额只能算警告,并不能动摇他们的收益水平。 第三，打破整车厂对原厂件渠道的垄断，受益最大的将是外资零部件企业。因为他们是原厂件最大的供应商，多数企业也都有丰富的售后市场经验。一旦原厂件可以面向售后市场自由销售，外资零部件企业将获得巨大的新增长点，在中国的销售额将有增无减。 汽车反垄断抑制外资企业？ 2014年7月28日，工商总局100多人、4组执法人员突然造访微软中国位于北京、上海、广州和成都四地分公司，对这四个经营场所进行突查。如此大规模出击，发起对微软反垄断调查，在国内不为多见。 2014年9月1日，国家工商总局在官网上通报，要求微软对存在的垄断行为20日内做出书面说明。 微软被查 成立于1985年7月的高通是一家美国无线电通讯技术研发公司，总部位于美国加州圣地