安全生产长效机制的建立和完善.docVIP

安全生产长效机制的建立与完善 辽宁省辽阳市弓长岭区副区长 王秀峰 为贯彻落实党中央、国务院、省、市关于安全生产的一系列部署，今后一个时期安全生产的总体目标是确保震后重建和北京奥运会期间安全生产，为适应全面建设小康社会的要求，必须建立安全生产的长效机制，通过几年的努力，基本形成高效运作的安全监管体系，健全的安全生产法律体系和企业安全生产的自我完善和约束机制，使重特大事故得到有效控制，工矿企业事故总量逐年下降，实现安全生产状况的稳定好转。 作为县级安全生产监督管理部门，建立一种行之有效的长效机制，是安全生产工作的必经之路和最终归宿。全力以赴把这个目标完成好，就能为我区安全生产状况的稳定好转打下坚实基础，就能在经济持续发展的同时，把安全事故降下来，就是实实在在地实践了“三个代表”重要思想。根据我区安全生产的监管现状，迫切需要建立长效机制，实践充分说明，致力于建立长效机制，即使是探索性的，有待完善提高的长效机制，也能收到明显成效。比如在过去的一年中，全区下力气解决了安全生产工作效力层层衰减的问题，构建了市、区、镇三级监管网络，积极探索三级巡查制度，做到横向到边，纵向到底，去年实现了“杜绝重大恶性事故，减少一般事故”的目标，同时狠抓基层基础工作，健全政府和企业，政府和乡镇街、政府和安监局的安全监管机构，层层落实安全生产责任制，广泛开展以宣传教育、专项整治、监督通报、清查整顿、应急救援和安全执法为主要内容的“安全行动”，连续两年实现重大事故为零。通过建立执法监察队伍，执法联动机制，执法监察制度，拓宽监管领域，将触角延伸到企业、社区、楼院和家庭，使生产经营事故大幅度下降。 根据我区自身的实际情况，运用有针对性的手段，从四个层面着手建立安全生产长效机制。既政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持。 一是政府加强了对安全生产工作的领导，依法建立健全了安全监管体系和安全生产法律法规体系，把安全生产纳入了经济发展规划和指标考核体系，形成了强有力的安全生产工作组织领导和协调管理机制。 二是我区安全生产监管部门认真履行了综合监管的职责，依法加大了行政执法力度，加强了执法监督。政府有关部门也在各自的职责范围内，对有关安全生产工作依法实施监督管理。 三是各类企业（包括经营单位）建立了安全生产责任制和各项规章制度，依法保障了必需的安全投入，加强了管理，做好基础工作，形成了自我约束，不断完善的安全生产工作机制。 四是大力营造“安全第一、预防为主”的社会舆论范围，形成了舆论监督、群众监督机制，重视发挥社会中介组织的作用，为安全生产提供了技术支持和服务。 围绕建立安全生产长效机制，实现安全生产状况稳定好转这一总体目标，我区当前和今后一个时期的安全生产工作，一定会坚定不移地把安全生产工作纳入政府工作的重要议事议程，加快弓长岭建设，努力推进和谐社会发展。 建立安全生产长效机制是个系统工程，点多面广，规模宏大，是一项重要的、长期的、艰巨的工作，这就需要从区政府到各部门、乡镇街、企业同心协力，坚持不懈，稳步推进，不能寄希望于一蹴而就。而且，时代在发展，社会在进步，情况在变化，这就要求我们必须提高自身素质，适应潮流，适时地对已经建立起来的机制进行改造和完善，确保全区的安全生产工作上一个新的台阶！ 二OO八年八月十八日 1