宜良县农村有用人才队伍建设研究.docVIP

宜良县农村实用人才队伍建设研究报告 为了认真贯彻中央、省、市人才发展规划纲要和县委十届十次全会“争科学发展之先，建昆明东部新区；创和谐社会之优，造宜良花乡水城”精神，摸清宜良农村实用人才队伍建设的现状、问题，探索未来5-10年农村实用人才需求，提出加强农村实用人地队伍建设的政策措施，为发展现代农业培养更多农村实用人才，实现农业农村经济的跨越式发展。根据县委组织部的安排，农业局课题组就宜良县农村实用人才队伍建设进行调查研究。 一、宜良县农村实用人才队伍的现状分析 宜良县位于云南省中部，距省会昆明55人公里，属昆明的近郊县，是一个典型的农业县，国土总面积1625.77平方公里。全县下辖5镇2乡，111个村委会，822个村民小组，800个自然村，8.86万农户，31.64万农村人口，在册耕地面积23.7万亩，其中水田13.4万亩，旱地10.3万亩。 宜良县农村实用人才伴随着农业农村经济的发展而发展壮大，人员由少到多，类别由单一到全面。1979年以前，全县农村科技网有农业技术人员590人，主要是县、公社、大队、生产队四级农业科技网从事粮食生产的农科人员。此后，随着农村改革的不断深入，农村科技网络和人员也随之发生了变化，四级农科网变为三级农网，村级（原办事处）农科站人员也由多人变为一人。同时，在农村涌现出了大量土专家、田秀才和能工巧匠，农村实用人才队伍得到发展壮大。据调查统计，至2011年3月，全县共有农村实用技术人才1864人。其中，女性201人，占农村实用技术人才的10.8%；少数民族200人，占农村实用技术人才的10.8%。国家专业技术人才298人，占农村实用人才的16%。其中，县级在职专业技术人员167人（高职8人，中职73人，初职40人，技术工人及其他人员46人）；乡镇在职专业技术人员137人（高职10人，中职50人，初职73人，其他人员4人）。在全县农村实用人才总数中，从事种植业人才775人，从事养殖业人才908人，从事农机175人。（见附表一） 宜良县乡（镇）农业专业技术人员调查表 表一 单位：人 项目 单位 种植 养殖 农机 小计 县直部门专业技术人员 66 91 10 167 乡镇站专业技术人员 66 42 29 137 农村实用技术人才 643 775 142 1560 合 计 775 908 181 1864 多年以来，县委、县政府高度重视农村实用人才工作，认真实施“人才强县”战略和“科技兴农”战略，采取一系列措施，培养造就了大批农村实用人才，较好地适应了农业发展需要。 （一）应对产业发展需要，培养造就农村实用人才。在数十年里，种植业、养殖业一直是我县的传统骨干产业。为了适应产业需要，各级各部门加强对这方面的人才培养。一是在设立机构，充实人员。县、乡都有专门从事种、养业的机构和人员，村有固定人员，由政府给予定额补贴。二是开展农民技术职称评定。全县先后进行过三次农民技术职称评定：1982年首次进行农民技术职称评定，评出农业技术人才、能工巧匠21496人（不含建筑），占总劳动力的18%。其中，农科员909人，兽医员262人，农机员940人，种植业6197人，养殖业7149人，编织业3362人，农副产品加工业1941人，采集业736人。1992年第二次启动农村技术职称评定，共评定出人员1873人。其中技师67人，助理技师363人，技术员1188人，助理技术员219人。1998年第三次对农民技术职称进行评定，共评出人员1996人。其中高级技师9人，技师240人，助理技师649人，技术员1098人。对评出的人员由县财政给予定额补助。三是开展业务技术培训。县直相关部门，在农业生产的关键环节，都组织大规模的业务技术培训，每年培训人数近10万人次。此外，还广泛开展绿证培训、农函大培训、“百万中专生工程”、“两百双后”培训，实施“阳光工程”，极大地提高了农村劳动力的素质，造就了为数众多的农村实用人才。 （二）发展特色产业，培育领军人才。我县的蔬菜、花卉、鸭子、奶牛等重点产业，经过多年发展形成了区域化生产格局，给农户带来了可观的规模效益。在产业发展中，一些经营能手为追逐更高经济效益，不断总结、积累种养技术，扩大生产规模，成为所经营行业的佼佼者，引领着产业不断发展壮大。 （三）加大招商引资力度，吸引外地顶尖人才。近年来，各级把招商引资作为促进地方经济发展的重大举措，狠抓落实。加之大批农村劳动力外出务工，农村承包土地大量流转，呈贡、晋宁等地一些种花、种蔬菜的老板纷纷涌入我县，承包土地经营，不仅带来了先进的生产技术，成为农业上一支新骨干力量，而且带动了当地生产技术、生产效益的提高。 （四）制定优惠政策，支持发展农村创业型人才。