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论生态工业园建设 　　摘 要：从建设的角度，生态 工业 园较传统工业园存在巨大差异性，它涉及： 企业 生产链的构建和完善；生态工业园与所在社区的共建；公共服务平台的构建等传统工业园建设中未涉及或较少涉及的新领域。其目的是实现资源的最大利用与环境的最小污染。构建生态工业园需要宏观上的政府政策支持以及微观上的以政府占主导地位的各个生态工业园规划领导小组的具体实施。 　　关键词：生态工业园；企业链；社区；公共服务平台 　　1 生态工业园的概念 　　 　　“生态工业园是建立在一块固定地域上由众多企业所形成的企业生产链。在该社区内，各成员单位通过共同管理环境和 经济 来获得更大的环境效益、经济效益和社会效益。整个企业社区将获得比单个企业通过个体行为的最优化所能获得的效益之和更大。生态工业园的目标是在最小化参与企业的环境影响的同时提高其经济效益。”  　　从生态工业园与传统工业园的对比区分（可以参见表1）中可以进一步了解其优点。 　　 　　2建设生态工业园——基于与传统工业园构建的差异性来论述 　　 　　2.1 生态工业园构建及运行模式简介 　　建设生态工业园是对传统工业园的根本性颠覆，因单个企业自身能力的缺陷以及自身的自利性使其无法承担整个生态工业园的建设，必须依靠较单个企业占有更大能量优势的政府来推动生态工业园的建设，政府、园区开放商、设计部门、园区企业必须建立一种新型的合作关系，需要成立由政府组建并发挥主要作用的生态工业园规划领导小组。对比传统工业园，其涉及许多新领域，主要有如下几点：企业生产链的构建和完善；生态工业园与所在社区的共建；公共服务平台的构建。 　　2.2 生态工业园构建的关键点 　　（1）企业链的构建和调整。 　　生态工业园中企业链的实质是指尚有企业因生产而产生的副产品与废弃物将作为下游企业的生产资料，并且各个企业如此相互连接，从而实现资料的充分利用以及废弃物的最小排放。通过表2：企业链中的企业资料利用模式及分析，可以知道生态工业园中的企业存在较为充分的资源利用链，副产品的充分再利用，可以实现资源的充分利用与废弃物排放的最低；而传统工业园应不存在或存在较少的资源利用链，必然存在资源不不充分利用及废弃物的大量排放。如此就可以非常清楚地认识到一个完美的企业链对建设生态工业园的重要性。 　　企业之间能否构成一个相对完美的企业链将是生态工业园建设成败的一个关键问题。企业链的构建与生态工业园区内企业的自身清洁生产与资源循环利用构成了生态工业园建设的两大核心。并且二者本身存在着紧密的联系。可以说企业的清洁生产与资源循环利用是一个企业内部的“小循环”，而生态工业园内企业链的构建则是清洁生产与资源循环利用在整个生态工业园中形成的“中循环”。而构建企业链不只是生态工业园内部企业的责任，更是以政府占据主导地位的生态工业园规划领导小组的责任，因为单个企业自身能力的缺陷以及自身的自利性使其承担企业链的构建是不合理的，而需要政府承担责任积极引进所需企业完善园区企业生态链。 　　（2）生态 工业 园与所在社区的共建。 　　“任何的生态工业园无论其是否乐意实际上都是与所在社区存在相互依性性的，所在社区给其提供了一定量的人力、物力资源及各种服务，从而影响这些生态工业园的建设，而一个在资源利用和环境保护方面不力的生态工业园必然受到所在社区公众的反对。而一个有意加盟生态工业园的新 企业 在考虑其是否入户这个生态工业园时，也会调查生态工业园所在社区质量。” 要强调的是，工业园所在社区其实就是一个城市的重要组成部分。较所在城市，对工业园来说它所在社区与它有更多的联系。“所以一个好的社区，必然吸引更多企业加盟这个社区所在的工业园，而工业园大力建设所在社区的重要性也就不言自明了。”  　　处理好生态工业园与社区的关系，完全可以实现“双赢”的局面。好的社区拥有大量训练有素的劳力、良好的员工住宅系统和便利的 交通 都会吸引优秀的企业加盟社区所在地的生态工业园，同样的，一个好的生态工业园会给所在社区更多的利益，包括清洁的环境，更强大、更有效的 经济 ，以及更多的就业机会、本地原有企业的壮大。 　　2.3 园区规划领导小组与园区公共服务平台的作用 　　（1）作为园区规划领导小组与园区公共服务平台构建者的政府主要职能。 　　中央政府主要是制定宏观政策；主要有：综合性政策；产业政策；促进技术创新的财税与 金融 政策。 　　地方政府主要在建设生态工业园中则主要履行三个职能，主要体现其承上启下的作用：一是细化中央政府及上级政府的宏观政策；二是制定地方的鼓励循环经济、生态工业园建设的政策法规；三是牵头下属各级政府及部门联合企业成立各个园区的具体规划领导小组。 　　（2）园区规划领导小组与园区公