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工程项目投标阶段的风险控制 作者： 郭林 时间：2010年9月6日 单位进行工程项目施工的第一步是投标取得工程项目，在与同行业企业相竞争的同时，首先必须做好必须做好招投标过程中的风险控制。 1、招投标阶段的重要法律法规 《中华人民共和国招标投标法》 《工程建设项目施工招标投标办法》 2、根据相关法律的规定，单位在投标时应当注意一下几方面的问题: ⑴仔细研究招标文件。研究招标文件，重点研究投标者须知、工程范围、合同条款、设计图纸以及工程量表上，对于招标文件中的工程量清单，一定要进行核对；对合同条款中合同工期、违约责任、工程款支付等约定认真分析。 ⑵调查投标环境。A、自然条件调查。对施工当地的气象资料、地址情况调查。B、经济社会条件调查。包括工程周围道路交通情况、工程用电、用水、排水、当地材料及劳务费价格、当地治安情况调查。 ⑶参加标前会议和勘察现场。利用招标人在招标公告公布后、投标人投标前召开的信息发布会议，对招标文件中不清楚的问题核实；对发现招标文件中图纸、技术规范不符合设计规范或存在矛盾的地方提请招标人；了解其他投标人的情况。在此工程中保护好自己，尤其是自己的投标方案。勘察现场的人员一定要具有丰富施工经验的专业工程技术人员，且事先认真研究招标文件，特别是施工图纸。 ⑷编制投标文件。投标文件依据相关法律的规定，应当包含的内容如下： A、工程进度计划。注意总工期及分项验收项目工期符合招标文件及各个工序之间相互衔接的合理时间安排。 B、施工方案。根据前面已进行的活动并结合招标文件制定，从工期要求、技术可行性、保证质量、降低成本等各方面综合考虑，包括：根据工程数量及施工进度计划，确定施工方法；根据确定的施工方法，选择合适的机械设备；确定需要另行分包的施工项目；估算所需劳务及主要建材数量；确定施工用水、用电、排水；必需的临时设施。 C、确定投标报价。投标报价是投标文件的核心内容。投标人确定投标报价，应当注意的问题：认真研读招标文件，深入了解招标人对投标报价的基本要求和期望值；充分考虑竞争对手的报价策略；综合平衡，合理报价。 D、投标文件的审查。 ①对投标文件中商务标的的审查：施工范围与预算的一致性，工程量项目核对有无遗漏；合同价款组成方式即固定总价合同、固定单价合同、成本加酬金合同；若采用固定总价或固定单价合同，则应约定造价调整方式和条件，成本价加酬金合同中所涉及的“成本”的含义或标准；涉及增加工程造价或核减工程造价的变更签证的程序、权限、时效；工程造价竣工结算的程序、方法、依据、时效；涉及节约工程造价的施工方法的优化及合理化建议的审核、认定程序、奖励方法；质量奖标准，计算方法，确认程序。 ②对投标文件中技术标的审查：涉及工程造价的施工技术实施方案；技术规范标准；节省造价的施工方法依据；材料、设备、设施选用标准的依据。 ③对施工组织设计方案的审查：编制施工组织设计方案的依据；劳务工进场、各工种配制的原则、比率及依据；机械设备配制的合理性依据；施工现场布置的合理性。 ⑸中标通知书的生效及合同成立。《合同法》第25条规定，承诺生效时合同成立。中标通知书发出时，即发生承诺生效、合同成立的法律效力。此时，招标人不得改变中标结果，投标人不得放弃中标项目，否则，将承担违约责任。 ⑹投标价格。投标价格对投标的成本和实施项目采购的盈亏其决定性的作用，根据《招投标法》第33条规定：投标人不得以低于成本的报价竞争。因此，贵单位在投标的同时应当合理确定投标价格。 ⑺工程量。招标文件中均会约定招标人对工程量清单中的数量并不承担责任，所以施工企业必须复核；如果施工企业对工程清单未作或计算有误，因此产生的风险只能由施工企业承担。因此，贵单位在投标的是对此应当有足够的认识，尽可能减少由此带来的风险。 ⑻预留必要的风险费。施工合同示范文本对固定价格合同明确指明，双方应在协议条款内约定甲方给予乙方的风险金额或按合同价格一定比例约定风险系数，同时双方约定乙方在固定价格内承担的风险。在与招标方签订固定价格合同的同时，应当注意是否有此类条款，以达到对自身的风险控制。