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新形势下加强党的制度建设要把握四个原则 时代进步的车轮在滚滚向前，社会进步的步伐在不断向前迈进，对党建工作的要求也是与时俱进，如何加强新形式下党的制度建设，笔者觉得要把握和遵循以下几个方面的原则。 一要坚持科学性。坚持科学性，是制度建设的根本要求和前提条件，也是党组织坚持党的实事求是思想路线的具体实践。坚持科学性，就要求我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想等科学理论为指导，贯彻落实科学发展观，正确把握党的制度建设的时代方位，使党的制度建设能够反映时代要求，体现科学精神，实现必要性和可能性的统一。各级党组织要深入研究社会主义市场经济条件下党和年工作规律，充分考虑党的制度建设是否符合党的组织结构、工作活动、项目运作和运行机制的要求，努力排除各种非科学的因素，推动党的制度建设进入理性、健康、可持续的发展阶段。要坚持从实际出发，紧密结合自身工作实际，坚持服务大局、服务群众，充分尊重群众的主体地位和能动作用，切实维护群众的合法权益，不断提高制度建设的科学性。 二要注重适用性。注重适用性，就是要突出重点，抓住关键，着眼于解决实际问题，突出制度建设的现实意义，使党的制度建设可行、管用。要善于调查研究，认真查找问题，对症下药地作出制度规定，使制度建设和现实问题相对应，使制度约束对象和问题涉及的方面相关联。要坚持走群众路线，充分尊重基层的首创精神，使制度建设能够充分反映年的需求，使制度程序能够充分表达群众的意愿，使制度内容能够充分代表群众的利益。要注重总结提炼成功经验，把经过实践检验的成功经验和做法升华提炼为制度规则，确保制度行得通、做得到。在制度建设过程中，我们看到有的制度内容比较空洞、抽象，缺乏可操作性；有些制度不符合党的实际工作需要，规范功能弱化；有些制度针对性不强，脱离实际，不能解决实际问题，失去了制度应有的效用。所以，我们在加强制度建设过程中，应该弄清楚我们应该在哪些方面去健全哪些制度，用这些制度去规范和约束什么样的行为，制度不健全会造成什么危害，制度建设是否符合以人为本、求真务实的要求等等，这些都需要我们在工作中予以高度重视。 三要增强系统性。增强系统性，是加强制度建设的内在要求。制度建设是一个系统工程，需要各种制度相互联系、协调配合，实现制度功能的整合，提高制度体系的整体功效。要培育整体眼光，立足于全局，把更多的精力放在加强制度的对接和联系上，努力形成一种既能发挥各种制度作用，又能让各种制度协调配合的制度分工格局。要优化制度建设结构，既重视基本制度建设，又重视具体制度和实施细则的制定；既重视单项制度的建设，又重视各种制度的优化配置；既重视党内制度的建立健全，又重视党的制度和党的制度、国家法律法规的有机衔接，形成制度合力。要树立开放性的工作理念，增强制度建设的“吐故纳新”能力，提高党的制度体系的开放度。 四要维护权威性。维护权威性，就是要求党组织和党员干部自觉接受制度制约，自觉用制度约束自己的言行。实践反复证明，好的制度固然重要，但制度如果没有权威性，也是发挥不了作用的。要强化制度的规范功能，制定有效措施，规范操作程序，改进执行效果，逐步扭转变通执行制度的现象，坚决克服“上有政策、下有对策”等不良行为。要注重体现平等，坚持制度面前人人平等，不搞特殊化，因为特殊化对制度的破坏作用非常大，会导致制度废弛。要配套组织处理措施，争取纪律约束的支持，以组织处理为手段，着力解决制度建设过程中长期存在的措施不力等问题，严肃维护制度权威，确保各项制度落到实处。 3