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公共管理模式ppt第2讲 模式_1
导语 “绩效评估体系的建构就是组建评估组织基础上,构建的一组能反映评估对象各个侧面的相关指标组成的指标体系,以及相关的制度,并通过各种手段对这些指标进行综合性的评价过程。” ———题记 地方政府绩效评估指标的案例分析 以浙江省地方政府评估为例 ××县绩效评估范例 1.××县县级机关及乡镇绩效考核实施意见 2. ××县领导干部工作绩效考核实施细则(试行) 3.××县县级机关绩效评估指标体系 4. ××县级机关绩效考核实施细则 5.××县乡镇落实科学发展观、构建和谐社会评估指标体系 6. ××县乡镇绩效考核实施细则 案例 地方政府绩效评估的体系 ———以四川省××县为例 2.3.2 直管领导 直管领导评估 优势: 熟悉业务、熟悉部属 了解下属部门的运作情况 起平衡绩效评估的作用 评估方式与制约措施: 较多地采用定性评估的方法 评估指标所含要素要清晰可比 通过软件开发系统为领导评估设定正向分布结构, 2.3.3 公民或者行政相对人 公民、特别是评估对象的相对人作为评估主体,可以最直观地体现评估的满意特征,明确评估的价值取向,通过这样一种“使用者介入”机制,将事实与价值取向结合起来,可以增加评估模式的社会相关性。公民或者行政相对人作为公共部门绩效评估的主体是一个复合体,要求: 相对人要有一定的参加数量 相对人成分要有适当的结构 问卷调查表的发放要随机进行,确保调查的客观性。 相对人成分要有一定比例 2.3.4 其他评估主体 它作为防范机制隐性存在的,在整个指标体系中,使用负数指标显示,例如: 计生局对违反计划生育政策的一票否决 综治委对社会综合治理的一票否决 安全监督局对重大安全事故的一票否决 一些国家把政府审计部门作为评估主体,例如: 英国的审计委员会 美国的审计总署 专门机构评估主体 特殊评估 主体 制度建设内容 加强绩效评估的制度化建设 建立有效的评估反馈与申诉制度 建立合理的评估奖惩制度 2.4.1 评估基础——相关制度建设 2.4 公共部门绩效评估组织实施的环境建设 2.4.2 评估动力——主要领导重视和政府政策支持 公共部门管理理念的变化和绩效评估的推动有赖于高层领导、特别是一级政府的主要领导的支持和政府政策的推动。 2.4.3 评估保障——充分的信息材料与信息处理能力 绩效评估活动的过程,从信息论的角度来看,就是信息的收集、处理、使用和反馈的过程。评估的有效性在很大程度上取决于信息本身的准确性和质量。 2.4.4 评估氛围——有力的文化宣传 通过文化宣传,转变人们对绩效评估的负面看法,树立公民取向的绩效观,即政府绩效评估的出发点和立足点是公民而不是政府及其工作人员。 县级机关及乡镇 绩效考核实施体系 乡 镇 绩 效 考 核 乡 镇 社 会 综 合 评 估 指 标 体 系 领 导 干 部 工 作 绩 效 考 核 县 级 机 关 绩 效 考 核 县 级 机 关 绩 效 评 估 指 标 体 系 2.5 复习思考题 1.公共部门绩效评估模式构建的基本内容是什么? 2.公共部门绩效评估指标设计的开发思路有哪些? 3.公共部门绩效评估具体指标的类型有哪些? 4.公共部门绩效评估具体指标设计方法有哪些? 5.关键绩效指标法的设计过程是什么? 6.如何理解指标设计中过程指标与结果指标的关系? 谢 谢 ! E_Mail163.com Tel公共管理硕士(MPA)系列教材 公共部门绩效评估(修订版) 公共管理硕士(MPA)系列教材 公共部门绩效评估(修订版) 公共管理硕士(MPA)系列教材 公共部门绩效评估(修订版) 公共管理硕士(MPA) 公共部门绩效评估 公共管理硕士(MPA)系列教材 公共部门绩效评估(修订版) 公共管理硕士(MPA)系列教材 公共部门绩效评估(修订版) 公共管理硕士(MPA) 公共部门绩效评估 公共管理硕士(MPA) 公共部门绩效评估 公共管理硕士(MPA)系列教材 公共部门绩效评估(修订版) 公共管理硕士(MPA)系列教材 公共部门绩效评估(修订版) 公共管理硕士(MPA) 公共部门绩效评估 公共管理硕士(MPA)系列教材 公共部门绩效评估(修订版) 第2讲 公共部门绩效评估体系的构建 中共四川省委党校 四 川 行 政 学 院 公共管理教研部 江 渝 H 本讲目录 2.1 2.2 2.3 公共部门绩效评估维度与指标 公共部门绩效评估的主体构建 公共部门绩效评估指标设计的开发及应用 2.4 公共部门绩效评估实施的环境建设 2.
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