医疗健康ppp业务手册.pdfVIP

目录 1 医院PPP咨询服务流程 2 医院PPP项目适用分析 3 医院PPP选择要素模型 4 医院PPP运作模式介绍 5 医院PPP项目运作案例 6 公司简介与项目业绩 医院PPP咨询服务流程 PPP咨询流程 项目识别 项目发起——项目筛选——物有所值评价——财政承受能力论证 项目准备 组织实施机构——尽职调查——实施方案编制——实施方案审核 项目采购 资格预审——采购文件编制——响应文件评审——谈判与合同 项目执行 项目公司成立——融资管理——绩效检测与支付——中期评估 项目移交 项目移交准备——性能测试——资产交割——绩效评价 江苏现代资产投资管理顾问有限公司 医院PPP咨询服务流程 PPP咨询流程——项目识别 政府和社会资本合作项目由政府或社会资本发起 ，以政府发起为主。 (1)政府发起。政府和社会资本合作中心应负责向交通、住建、环保、能源、教育、医疗、体 育健身和文化设施等行业主管部门征集潜在政府和社会资本合作项目。行业主管部门可从国民 经济和社会发展规划及行业专项规划中的新建、改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目。 (2)社会资本发起。社会资本应以项目建议书的方式向政府和社会资本合作中心推荐潜在政府 和社会资本合作项目。 项目发起 项目筛选 物有所值评价 财政承受能力论证 江苏现代资产投资管理顾问有限公司 医院PPP咨询服务流程 PPP咨询流程——项目识别 项目发起 财政部门 （政府和社会资本合作中心 ）会同行业主管部门 ，对潜在政府和社会资本合作项 目进行评估筛选 ，确定备选项目。财政部门 （政府和社会资本合作中心 ）应根据筛选结果制定 项目年度和中期开发计划。 对于列入年度开发计划的项目 ，项目发起方应按财政部门 （政府和社会资本合作中心 ）的 要求提交相关资料。新建、改建项目应提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案； 存量项目应提交存量公共资产的历史资料、项目产出说明和初步实施方案。 投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服 务类项目 ，适宜采用PPP模式。 项目发起 项目筛选 物有所值评价 财政承受能力论证 江苏现代资产投资管理顾问有限公司 医院PPP咨询服务流程 PPP咨询流程——项目识别 项目发起 财政部门政府和社会资本合作中心会同行业主管部门 ，从定性和定量两方面开展物有所值 评价工作。定量评价工作由各地根据实际情况开展。 定性评价重点关注项目采用政府和社会资本合作模式与采用政府传统采购模式相比能否增 加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。 定量评价主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与公共部门 比较值进行比较 ，计算项目的物有所值量值 ，判断政府和社会资本合作模式是否降低项目全生 命周期成本。 项目发起 项目筛选 物有所值评价 财政承受能力论证