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《 招投标与合同管理 》案例 某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。 业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。 项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。 问题1：业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。 问题1参考答案： (1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确。 理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。 (2)“业主要求采用邀请招标”不正确。 理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”，应当采用公开招标方式招标。如果用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。 (3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确。 理由：审查的内容还应包括①信誉、②技术、③拟投入人员、④拟投入机械、⑤财务状况等。 开标后发现： (1) A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人； (2) B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5％； (3) C投标人提交的银行投标保函有效期为70天； (4) D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章； (5) E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书； (6) F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。 问题2：分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效? 说明理由。 问题3：F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理? 问题3 参考答案： F投标人的投标文件有效。 招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。 (7)经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后．招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3％。 问题4： 该项目施工合同应该如何签订?合同价格应是多少? 问题4参考答案： （1）该项目应自中标通知书发出后30天内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。 （2）合同价格应为8000万元。 * * 案例一 A投标人的投标文件有效 B投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效， 因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。 C投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标 有效期30天(或28天)(或在投标有效期满后的30天(或28天)内 继续有效)。 D投标人投标文件有效 E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的、投标文件应附联合体各方共同投标协议。 问题2参考答案 ： [背景]：某施工单位（乙方）根据领取的某工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，获得中标，并与建设单位（甲方）签订了该工程项目的固定价格施工合同，合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，口头要求乙方暂停施工一个月，乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工才完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方则认为临时停工是甲方要求的，乙方是为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 案例二 [问题]：1. 该工程采用固定价格合同是否合适？ 2. 该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议依据合同 法律规范应如何处理？ [分析要点]： 本案例主要考核建设工程施工合同的类型及其适用性，解决合同争议的法律依据。建设工程施工合同以付款方式不同可分为：固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。根据各类合同的适用范围，分析该工程采用固定价格合同是否合适。解决合同争议的法律依据主要是《中华人民共和国合同法》与《建设工程施工合同（示范文本）》的有关规定。 [答案]： 1. 因为固