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电子政务 01
课程简介 如何认识电子政务、电子政府? 《电子政务》是一门什么样的课程?它需要具备那些知识? 学习《电子政务》需要掌握的技能; 目前《电子政务》教学面临的问题; 我所了解的电子政务 课程涉及的内容 电子政务概述 国内外电子政务的发展状况 电子政务的实现途径及应用系统 政府信息管理 电子政务的系统管理 电子政务公共服务体系 电子政务的安全标准与法规机制 电子政务的未来发展趋势 教学方式 教师课堂教学; 多媒体演示、案例分析; 上机实验与操作 主要参考书 蔡立辉:《电子政务:信息时代的政府再造》 社会科学出版社 杨兴凯:《电子政务》 东北财大出版社 金江军等:《电子政务高级教程》 人大出版社 第一讲 电子政务概述 电子政务的提出 电子政务的概念 电子政务的基本价值 中国电子政务的发展 1.1电子政务的提出 电子政务的提出是信息技术高度发展的必然结果 电子政务是顺应经济全球化对提高政府效率的要求 社会信息化需要大力建设电子政务 从信息技术到信息社会 1948申农提出了“信息论”推动了一系列相关学科的产生和发展 微电子技术及其应用(处理器的速度、存储的空间) 微处理器技术发展 计算机存储能力是大量数据处理的基础 Internet发展的奇迹 电子政务与办公自动化比较 经济全球化与竞争全球化 首先,金融、证券业的全球化,使得财富和资源在全球范围进行配置和重新分配的机会增加,加大了各国政府掌控本国金融体制的难度。 第二,世界贸易高速增长,使国际经济、政治关系发生了质的变化,而且各国政府必须面对国际分工和各国产业结构的调整、升级。 推动与制约电子政务的产生和发展的主要因素 社会普遍的信息化水平 案例分析:阿里巴巴 1998年12月 马云和其它17位创建人在杭州发布了首个网上贸易市场 “阿里巴巴在线”,同年6月 阿里巴巴集团正式运营。 2001年6月 推出国际站“诚信通”服务。03年5月,推出“淘宝网”打造全球最大的个人交易网站。 2003 年 10 月,创建独立的第三方支付平台“支付宝”,正式进军电子支付领域,成为全国最大的独立第三方电子支付平台。 2005年8月,阿里巴巴兼并雅虎中国的资产,成为中国最大的互联网公司。 马云与电子商务 淘宝网作为中国目前最大的个人网络消费平台,每年的交易额已经超过3000亿人民币,而且这个消费规模还在急速增长。 我国政府信息化的基本状况 1996年建立中国国际电子商务中心 一系列“金”字工程 1999年1月,我国40多个部委共同倡议发起了“政府上网工程”,正式开启了我国电子政务实质建设的大幕 2002年7月,国家信息化领导小组提出《关于我国电子政务建设的指导意见》,成为“十五”期间我国电子政务发展的目标和指导思想 1.2 电子政务的概念 电子政务是政府管理思想不断变革的产物; 电子政务是建立在现代信息技术基础上的新型政府; 电子政务是涵盖广泛,趋向综合、虚拟的政务方式 ; 电子政务是政府职能优化的信息化过程; 观念的转变 管理方式的转变 行政行为由控制结果、暗箱操作、权力主导的方式向过程管理、规则透明和服务主导的方向转变; 行政管理结构由间接和多层次的信息联系结构向直接的、虚拟无隔离的、多方位的信息联系方式转变; 工作流程由过程间断的、异步的、离散的模式向自动连续的、实时协同的和共享信息的方式转变; 电子政务技术的内涵 运用通信技术、计算机技术和网络技术,打破了政府机关之间、政府机关内部的物理界线 政府与社会之间经由各种电子化渠道建立简单的和一致的相互沟通渠道,使得社会公众可以方便地根据需要获取政府信息 建立在现代信息技术基础上的电子政务与传统政务相比是趋于智能化的 电子政务的表现 信息化已经解决和正在解决的一个基本问题是:信息由分散到集中、由无关到关联、由独享到共享。 电子政府的基本意义就在于它在某种程度上使国家管理职责趋向综合和虚拟化 1.3 电子政务的基本价值 实现社会效益 政务信息共享 数据知识化 提升效率 实现社会效益 电子政务的社会效益是指电子政务的实施使政府部门在提高办事效率的基础上,对企业和公众所带来的优质公共服务。 政务信息共享 数据知识化 数据的知识化过程,就是从“客观事实”中找出其中具有关联性和目的性的部分,然后对此进行分类、加工和过滤,从而构成结构性经验、价值观念、关联信息及专家见识的流动组合 数据、信息和知识的基本概念 数据是反映客观事物或思维内容对象的符号集合单元; 信息是反映事物或思维内容的属性和整体特征的数据集合 ; 知识是信息在经过整理、分类、归纳、进行提炼建立关联,甚至需要升华后形成的系统化体系; “三分技术、七分管理、十二分数据” 提升效率 1.4 中国电子政务的发展 电子政务发展的目标 电子政务的发展阶段 电子
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