农村林权制度改革存在的问题及整改措施.pdfVIP

三农工作 Sannonggongzuo 农村林权制度改革存在的问题及整改措施 邓小革 （临桂县宛 田瑶族乡林业站 ，广西 桂林 541112） 摘要：农村林权改革方兴未艾 ，在林权改革 中还存在一些问题和矛盾 ，如何化解这些 问题和纠纷，为林权改革奠定坚实基础 ，这是广 大林农和林业管理人 员都非常关注的问题。本文先介绍 了农村林权改革 中存在的问题，然后针对这些 问题从林权改革要尊重历史、完善 林地收益权制度建设、建立林业科技服务体 系、大力发展非公有制林业、加强村级技术 员队伍建设、重视林地林权 的配套改革等方 面进 行 了分析研究 。 关键词：临桂县；林权改革 ；问题；整改措施 中图分类号：F316.20 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-07-03-2 林权改革是农村系列改革的重要组成部分，也是国家土 的问题，村与村之间、村民与村民之间，争抢山林的纠纷时有 地政策向林地的延伸。由于一些历史和现实的原因，在农村林 发生。这也给林权发证造成困难，影响了发证的进度，也影响 权制度改革中还存在这样或那样的问题，针对这些问题制定 了林权改革的顺利进行。 切实可行的整改措施，对林权改革顺利实施、保持林业可持续 1.2档案数据管理不规范 发展、保护广大林农利益都发挥着重要作用。针对这些问题需 全国已经实施好多次林权改革，相应的数据档案应该是 要采取哪些有效措施，是本文需要解决的问题。 现在林权改革的重要依据，可由于人员调动、管理不规范，造 1农村林权制度改革存在的问题 成很多原始数据的丢失和不完善。这也给林权改革带来一些 1. 麻烦。档案资料不全，相关证书不在，处理相关林权纠纷也没 1山林地权属问题出现争议 农村林权改革首先要对林地进行权属界定，易在勘界时 有确凿依据，很有可能要带来新的问题和错误。 出现一些争议。由于历史的原因，一些林地并没有对林权做过 1.3采伐限额形成负面效应 明晰的界定，特别是一些林地界定信息是由个人自主填写的， 林木采伐需要办理相关手续，具有采伐权也是山地经营 自然有很多出入。勘察中就会出现 “一山多主”、“有山无主” 权和处置权的重要体现，而增加相应采伐权的限制，让农民经 强农、惠农政策的贯彻落实，实现监督关口前移，有效防止严 门提供真实可靠的财务资料和制定相关政策的有力依据；二 重违纪、违法问题发生。对违反财经纪律的单位和个人在全省 是履行会计监督职能。农业财务人员要认真履行会计监督职 范围内通报批评，对虚报、瞒报、骗取资金，挤占挪用、滞拨滞 能，及时发现问题，堵塞管理漏洞，防范财务风险，切实增强依 留专项资金及未按要求组织实施项目的，根据国家和省有关 法理财、科学理财的能力。 规定，全额追回已拨付的资金，并减少和取消下一年度资金安 2.5加强队伍建设，提升管理能力 排，并对违纪单位的相关领导、直接责任人，建议同级党组织 一是加强业务培训。创新培训方式，丰富培训内容，系统 及行政主管部门依据有关规定给予党纪、政纪处分，对触犯法 梳理近年来审计和财务检查中发现的问题，组织案例教学和 律的，移送司法机关，追究刑事责任。对检查中发现的问题， 实务培训，增强培训的针对性和实用性，以提高财务系统干部 要及时督促整改，确保检查效果，提高审计整改率；五是实行 的能力素质，建设一支熟悉农业、善于协调、精通理财、清正廉 政府采购、招投标制度。根据上年度部门单位在专项资金使用 洁的财务干部队伍；二是加强党风廉政建设。增强反腐倡廉意 管理中的绩效情况，来考虑本年度专项