标准化造价在油田工程建设中应用.doc

标准化造价在油田工程建设中的应用 摘要：我国目前采用的工程造价管理模式主要是以定额为计价基础的全过程工程造价。由于油气田建设的特殊性, 这种模式在油田工程造价管理中日益表现出明显的不适应性。而标准化造价作为企业标准化体系建设中的一个重要组成部分, 在投资管理控制上, 实现了由过去的过程控制、事后控制、跟踪控制向造价基础源头预先控制的转变, 已经成为核定和有效控制投资的重要手段。本文探讨了工程标准化造价的内涵、原则及其有效实施的对策, 以实现其在油气田多个环节建设中的重要作用。 关键词：油田工程；建设；标准化造价；应用 工程项目造价管理是工程项目管理中一个十分重要的方面。它是以工程项目或建设项目为对象, 以工程项目的造价确定与造价控制为主要内容, 涉及工程项目的技术与经济活动, 以及工程项目的经营与管理工作的一个独特的工程管理领域。其目标就是按照经济规律的要求, 利用科学的管理方法和先进的管理手段, 合理的确定造价和有效控制造价, 以提高工程项目的投资效益。通过工程造价管理可以规范价格行为, 对于规范建设行为, 解决工程建设中/ 概算超估算、预算超概算、决算超预算0的/ 三超0现象和避免工程经费的损失浪费等具有重要意义, 是降低工程建设成本、提高工程投资效益的重要途径。同时, 通过工程造价管理也可以为国家制定产业政策、投资决策和加强对国民经济宏观调控提供信息和依据, 对于保护投资者和生产者的合法利益也具有十分重要的意义。但目前我国工程造价管理还存在着很多问题, 长期以来,我国把工程造价控制的主要精力放在施工阶段工程价款的控制, 而忽视建设项目前期阶段的造价控制, 致使很多项目出现/ 三超0现象, 工程造价只能被动反映设计施工的发展, 而不能形成主动控制。对于油田建设工程而言, 原来工程预算中实行的/ 按图算量、按量套价0的传统管理模式, 已经渐渐不能适应标准化管理和油田高效发展的内在需求, 迫切需要科学合理和规范有效的工程造价管理模式来满足油田大规模建设的要求。因此, 如何在我国尽快地推广国际通行的工程造价管理模式, 探索具有中国特色的油田工程造价管理改革思路值得深入探讨。 一、工程造价管理的内涵及其研究现状 / 工程造价0是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和, 包括建筑工程费、设备购置费以及其他相关费用, 实质上是指建设项目的建设成本。此外, / 工程造价0也指工程价格, 即为建成一项工程, 预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场, 以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。它以工程这种特定的商品形成交易对象, 通过招投标, 承发包或其他交易方式, 在进行多次性预估的基础上, 最终由市场形成价格。20世纪90年代初, 各国对工程造价管理理论与实践的研究不断深入。以英国工程造价管理学界为主, 提出了/ 全生命周期造价管理0理论。全生命周期工程造价管理是在西方发达国家使用比较普遍的一种工程造价管理模式, 其根本出发点是要求人们从工程项目全生命周期( 包括建设前期、建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段) 出发去考虑造价和成本问题, 其中最关键的是要现工程项目整个生命周期总造价的最小化, 全生命周期造价管理是工程项目造价管理中的一种先进的指导思想和方法。20世纪90年代中期以来, 以美国工程造价管理学界为主, 提出了工程项目/ 全面造价管理0理论。从此, 国际上的工程造价管理研究与实践进入了一个全新的阶段。全面造价管理的根本目的在于有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。全面造价管理就是在造价未发生前就管理好造价, 是指在战略资产的全生命周期造价管理中采用全面的方法对投入的全面资源进行全过程、全方位的造价管理, 是一系列造价管理与实践方法的集成。全面造价管理使工程造价管理工作重点从事后把关为主转变为事先控制为主, 从管结果转变为管过程、管因素, 从而使工程造价管理的范围由原来的施工过程向前、向后与横向延伸拓展。虽然目前国际工程造价管理界争论还是很多, 但是多数人认为应该将基于活动和过程的全面造价管理理论和方法定为/ 21世纪的建设项目造价管理技术与方法0。这说明全面造价管理作为全面集成的造价管理模式已经逐渐成熟, 将会成为建设项目造价管理的主流模式。从20世纪90年代末以来, 随着高科技飞速发展, 信息产业突飞猛进, 进一步促进了工程造价管理信息化的新发展。国外利用高新技术尤其是信息网络技术在工程造价领域的应用产生了更高的效益和更低的成本。工程造价管理信息化作为建设领域信息化的一个重要组成部分, 在工程造价管理活动中发挥重要作用, 成为工程造价管理活动的一个重要支撑。目前,