第十二章建设工程施工合同履约管理.ppt

工程招投标与合同管理 第12章 建设工程施工合同履约管理 第一节 概 述 一、合同履约概念 建设工程施工合同的履行是指工程建设项目的发包方和承包方根据合同规定的时间、地点、方式、内容及标准等要求，各自完成合同义务的行为。 履行合同程度：全部履行、部分履行和不履行。 二、建设工程施工合同履行原则 (一)实际履行原则（违约仍因履行） (二)全面履行原则 (三)协作履行原则（提供便利条件） (四)诚实信用原则（双方义务） (五)情事变更原则 (1)有情事变更的事实发生。 (2)情事变更发生于合同订立后履行完毕之前。 (3)该异常变动无法预料且无法克服。 (4)该异常变动不可归责于当事人。 (5)该异常变动应属于非市场风险。 (6)情事变更将使维持原合同显失公平。 第二节 建设工程施工合同条款分析 一、概述 (一)建设工程施工合同条款分析的概念 从执行的角度分析、补充、解释施工合同，将施工合同目标和合同约定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上。（合同履行；控制目标） 合同谈判时的合同分析；合同履行阶段的合同分析。 (二)建设工程施工合同条款分析作用 (1)分析合同漏洞，解释争议内容； (2)分析合同风险，制定风险对策； (3)分解合同工作，落实合同责任； (4)进行合同交底，简化管理工作。 (三)建设工程施工合同条款分析基本要求 准确客观、简明清晰、协调一致、全面完整。 二、合同总体分析与合同结构分解 1．合同的总体分析 合同协议书和合同条件是合同总体分析的主要对象。承包人分析的重点包括：承包人的主要合同责任及权力、工程范围；业主(包括工程师)的主要合同责任和权力；合同价格、计价方法和价格补偿条件；工期要求和顺延条件；合同双方的违约责任；合同变更方式、程序；工程验收方法；索赔规定及合同解除的条件和程序；争议的解决等。 合同总体分析的结果是工程施工总的指导性文件，以便进行合同的结构分解和合同交底。 2．合同的结构分解 合同结构分解：（单元） 规则： (1)保证施工合同条件的系统性和完整性。 (2)保证各分解单元相当。 (3)易于理解和接受，便于应用。 (4)便于按照项目的组织分工落实合同工作和合同责任。 三、合同的漏洞补充和歧义解释 (一)漏洞补充（约定不明确等） 《合同法》规定补充合同漏洞有以下三种方式。 1．约定补充（另行协商补充协议） 2．解释补充 以合同缔约内容为基础 ①明示条款合理推定 ②根据交易习惯确定。 3．法定补充 《合同法》规定： ①（质量）标准不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。 ②价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定执行。 ③合同工期不明确的，工期定额。没有定额双方协商。 ④（付款）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。 ⑤履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。 ⑥履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。 (二)歧义解释 1．解释原则 “最后用语规则”；“不利于文件提供者规则”解释。 (1)字面解释。①排他规则。②反义居先原则(合同条款起草人不利原则)。 ③主张合同有效的解释优先规则。 (2)整体解释①同类相容规则（借鉴）②非格式条款优先于格式条款规则。 (3)合同目的解释（质量安全）(4)交易习惯解释。(5)诚实信用原则解释。 2．建设工程施工合同文件解释的惯例 (1)合同文件优先顺序。 ①协议书②中标通知书③投标书及其附录④专用条件⑤通用条件⑥标准规范和其他有关的技术文件⑦图纸⑧工程量清单⑨工程报价单或预算书 (2)第一语言规则。(3)其他规则。 ①具体、详细的规定优先于一般、笼统的规定，详细条款优先于总论， ②合同的专用条件、特殊条件优先于通用条件； ③文字说明优先于图示说明，工程说明、规范优先于图纸； ④数字的文字表达优先于阿拉伯数字表达； ⑤手写文件优先于打印文件，打印文件优先于印刷文件； ⑥对于总价合同，总价优先于单价-对于单价合同，单价优先于总价； ⑦合同中的各种变更文件，如补充协议、备忘录、修正案等，按照时间最近的优先。 四、合同风险分析与对策 风险两类： 1.外来风险 2．内部风险 风险影响对象为 通过合同分析，制定防范措施： (1)对风险大的项目，采用成熟的施工方法、优良的施工设备，选派经验丰富的管理人员和技术人员。 (2)制定对风险的预测、跟踪办法，准备好备用方案。 (3)制定详尽的工程变更管理、索赔管理制度。 (4)制定严密的信息管理制度