现代社会福利思想第5章.docVIP

第五章：福利国家的社会福利理论 福利国家：福利国家是一种国家制度，它强调国家应该承担满足国民基本的教育，健康照顾、经济和社会安全需要。福利国家超越了社会福利、社会保障的范围而成为一种国家制度。这种制度看作是国家的最主要特性，强调国家要为国民的福利负责，国家必须具备基本的福利功能并作为其目的发挥作用。 第一节：《贝弗里奇报告》与福利国家制度 贝弗里奇报告地位：代表了现代社会福利制度普遍理性化的具体实践，为现代社会保障体系的建立奠定了基础。它不仅为英国福利国家建设提供了理论基础和政策依据，也成为西欧福利国家制度建立的重要政策依据。 一：《贝弗里奇报告》产生的历史背景： 贝弗里奇与《社会保险及其相关服务》 贝弗里奇，生于印度，牛津大学毕业。 三个发展社会保障的指导性原则： 任何一个针对未来的计划，都必须广泛借鉴过去的经验，但是不要被过去的经验所约束。 社会保险是消除贫困的最有效武器，而贫困与疾病、愚昧、污秽、懒惰并陈社会五恶，是社会发展的最大障碍。 提出他对实施社会保障计划的总体原则。即社会福利是集体的责任，实现社会保障的目标有赖于政府与个人的合作。 （二）《贝弗里奇报告》的社会政治基础： 1、贫困成为英国首要社会问题：19世纪70年代，英国国力下降，社会问题逐渐突出，社会贫富不均。 2、社会政治的变化：英国两党轮流执政，保守党的张伯伦主张国