培训课件(需求论证和履约验收)xxy0422要点.pptVIP

需求论证和履约验收 二、履约验收 3.主动进行社会监督。 未中标（成交）供应商、实际使用人或受益者、社会媒体（下称社会监督主体）可以对政府采购项目履约验收情况主动进行社会监督。主动进行社会监督的，应当以社会监督人的身份在采购项目履约验收前，向采购人、采购代理机构提出申请，申请的内容应当包括申请监督的采购项目名称、编号和具体到场监督的人员姓名、联系人、联系方式等。 单一来源采购的，其他潜在供应商可以比照前款对政府采购项目履约验收情况主动进行社会监督。 4.验收方应当接受和支持社会监督主体主动进行社会监督，不得拒绝社会监督申请，且应当积极做好履约验收准备工作，并将验收时间、地点、验收小组成员等信息在合理的时间内预先告知社会监督申请人。 需求论证和履约验收 二、履约验收 5.社会监督主体在监督验收过程中，到场社会监督人员可以记录相关数据信息，对违法、违规、违约等行为向采购人、财政部门及其他有关部门进行举报，但不得干扰、阻扰验收工作的正常开展。 6.验收方拒绝社会监督申请，或者不按照规定的要求及时告知社会监督申请人，导致社会监督申请人无法有效对采购项目履约验收情况进行社会监督的，社会监督申请人可以向采购项目同级财政部门反映。 * 谢谢聆听 四川省财政厅政府采购处 THANKS 政府采购政策业务培训 四川省财政厅政府采购处 2016年4月 CONTENTS 01 02 集中采购目录及采购限额标准 需求论证和履约验收 需求论证和履约验收 一、需求论证 1、实施条例第11条：采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益……科学合理确定采购需求 2、实施条例第15条：采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。 3、《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号） 需求论证和履约验收 一、需求论证 注意时间！ 是在采购预算批复后，采购活动实施前。 需求论证和履约验收 一、需求论证 需求论证和履约验收 进口产品审核管理 （一）适用范围 省级采购人使用财政性资金采购省级以上人民政府公布的政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的进口产品。 需求论证和履约验收 进口产品审核管理 政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。不得申请采购政府采购禁止进口产品。 （二）审核管理要求 需求论证和履约验收 进口产品审核管理 采购人因实际需要确需采购的，应在开展采购活动前，报经主管部门同意后，提交报财政部门审核。 （二）审核管理要求 1、一般审核管理 （1）论证 5人以上熟悉拟采购进口产品的非本单位专家进行论证，包括1名法律专家（具备律师执业资格），技术专家应具备拟采购产品所涉相关专业高级技术职称。 不得出具如进口产品稳定性、精准性比国内同类产品好就需要采购进口产品的论证意见，必须以采购人实际需求为基础，提出主要技术指标无法满足的客观依据 论证意见应客观、公正； 法律专家应判定拟采购产品是否属于国家限制进口产品、其他进口产品； 技术专家应重点论证采购需求，进口产品与同类国内产品的技术指标和性能及其优劣对比，提出合理的采购建议。 基 本 结 构 * 需求论证和履约验收 进口产品审核管理 （二）审核管理要求 1、一般审核管理 （2）公示 * 需求论证和履约验收 进口产品审核管理 （二）审核管理要求 1、一般审核管理 （2）公示 同时，将补充论证意见和重新公示事项告知提出异议的单位或个人 需求论证和履约验收 进口产品审核管理 （二）审核管理要求 1、一般审核管理 （3）财政审核 * 需求论证和履约验收 进口产品审核管理 （二）审核管理要求 2、进口产品清单 《关于公布2016年度省级政府采购进口产品清单的通知》（川财采〔2015〕132号） 需求论证和履约验收 进口产品审核管理 （二）审核管理要求 2、进口产品清单 注意 财政部门核准政府采购进口产品的，仅表明允许进口产品参与该项目的政府采购活动，如因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，任何单位和个人不得对其加以限制，应当按照公平竞争原则实施采购。 采购人、政府采购代理机构应当在采购文件中明确。 需求论证和履约验收 一、需求论证 需求论证和履约验收 一、需求论证 需求论