《康复辅助器具适配服务规范》国家标准编制说明.PDFVIP

《康复辅助器具适配服务规范》国家标准编制说明 一、任务来源 《康复辅助器具适配服务规范》（以下简称《服务规范》）国家标准制定任务，列入 国家标准化管理委员会国家标准制修订项目，《关于下达2010年国家标准制修订计划的 通知》（国标委综合〔2010〕87号），项目计划编T-314,项目名称《残疾人 辅助器具评估服务规范》，于2012年完成。 康复辅助器具可以为大多数残疾人补偿功能、改善状况、提高生活质量，由于每个 残疾人的状况不同，首先，对其残疾种类和程度进行评估，制定适配方案选择康复辅助 器具，然后，进行适应性训练及调整完成适配，其对康复辅助器具的配置过程也是适配 过程。《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》中对康复辅助器具适配提出了要求和目 标。为此，结合基层康复辅助器具适配实际情况，工作组进行反复讨论，将标准名称更 改为《康复辅助器具适配服务规范》。 《服务规范》国家标准申报建议为推荐性标准。由中国残疾人辅助器具中心负责牵 头起草，佛山市东方医疗设备厂有限公司、上海互邦医疗器械有限公司、上海、湖南、 广州、深圳辅助器具中心等单位组成标准起草工作组。起草组于2011年10月开始《服 务规范》标准的编制工作。 二、制定《服务规范》 国家标准的目的意义 （一）制定《服务规范》标准，是社会发展和以人为本的必然需求。 （一）制定《服务规范》标准，是社会发展和以人为本的必然需求。 （（一一））制制定定《《服服务务规规范范》》标标准准，，是是社社会会发发展展和和以以人人为为本本的的必必然然需需求求。。 据中国残联2012年发布数据显示，我国残疾人口已达8502万。他们中的大多数需 要借助各类康复辅助器具补偿功能、改善生存状况。随着人类文明的不断进步和社会经 济的快速发展，康复辅助器具种类越来越多，而且随着材料科学、生物电技术、计算机 技术、智能技术的迅速发展，康复辅助器具的科技含量越来越高，应用已经非常普及， 涉及残疾人康复、学习、就业、生活、体育、休闲等各个领域。但是面对众多不同功能 障碍的人群和众多类型的康复辅助器具，如果选择不当，非但不能有效补偿残疾人缺失 的功能，反而会退化甚至损伤他们尚存的功能。通过专业化评估，为其配置适合的康复 辅助器具，可以充分利用残疾人的自身能力，发挥康复辅助器具的最大效益，使其获得 最大限度的功能补偿，也是体现以人为本为残疾人服务的一项基础性服务。在欧美、日 本、香港、台湾等经济较发达国家和地区，残疾人配置康复辅助器具作为一项专业化的 -1- 服务，普遍需要专业技术人员经过科学评估后获得。 （二）制定《服务规范》标准，是落实国家发展规划的重要举措。 （二）制定《服务规范》标准，是落实国家发展规划的重要举措。 （（二二））制制定定《《服服务务规规范范》》标标准准，，是是落落实实国国家家发发展展规规划划的的重重要要举举措措。。 我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出了要“构建康复辅助器具 适配体系”国家发展的战略目标，这个体系的构建，一是需要残疾人社会保障体系的建 立为支撑，从法规和政策的层面，保障和满足残疾人的基本康复辅助器具需求；二是需 要残疾人服务体系建设为载体，使政策保障下的康复辅助器具服务能够落实到残疾人身 上，康复辅助器具适配服务就是这一载体建设的重要内容和基础性工作。而目前，国内 尚无对于“适配”的规范性解释，因此，制定实施《服务规范》标准，规范残疾人配置 康复辅助器具行为，推动残疾人服务体系建设的重要手段，也是落实国家发展规划的重 要举措。 （三）制定《服务规范》标准，是促进康复辅助器具服务行业规范发展，提高服务 （三）制定《服务规范》标准，是促进康复辅助器具服务行业规范发展，提高服务 （（三三））制制定定《《服服务务规规范范》》标标准准，，是是促促进进康康复复辅辅助助器器具具服服务务行行业业规规范范发发展展，，提提高高服服务务 质量的有力保障。 质量的有力保障。 质质量量的的有有力力保保障障。。 随着我国残疾人事业的快速发展，目前，在中国残联系统从事康复辅助器具服务的 机构统已有近千个，社会机构包括从事康复辅助器具销售服务的机构更多，康复辅助器 具产业不断扩大，但残疾人获得适合的康复辅助器具比率很低。中国残联名誉主席邓朴 方指出“康复辅助器具工作不仅要有量的积累，还要有质的飞跃”，这里的质不仅包括 产品的质量，更包括服务的质