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第十章 行政复议.ppt
第十章 行政复议 第一节 行政复议概述 第二节 行政复议机关与管辖 第三节 行政复议参加人 第四节 行政复议程序 第九章 行政复议 第一节 概述 一、概念及特点 (一)概念 p.224 由法定的复议机关,根据行政相对人或相关人的申请,依法对被申请的具体行政行为进行审查,作出决定的行政救济法律制度。 (二)行政复议的特征 以行政复议机关为主体 以有争议的具体行政行为为对象 以行政相对人的申请为条件 以书面审理为一般形式 以不调解为限制。 (三)行政复议的性质 p.413 1、行政性质 主体为行政机关、复议结果可诉、是一种内部监督纠错机制。 2、“准司法”性质 (1)以解决行政纠纷为目的; (2)复议机关以第三者身份裁决纠纷; (3)实行不告不理的原则; (4)有更为严格的程序。 (四)与相关制度的关系 1、与行政申诉的关系 p.225 行政申诉制度的主要形式有:申诉、信访、上访、检举、控告等。 与行政复议的相似之处:都是监督行政权的一种方式,都针对行政执法中的违法或不当,接受主体往往都是与被监督对象之间存在隶属关系的行政机关。 区别: 第一、行政申诉没有申诉人资格的严格限制; 第二、申诉没有严格的期限限制; 第三、申诉没有严格的管辖限制; 第四、申诉没有严格的当事人制度,即不具有双方当事人对抗争讼的特点; 第五、
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